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인구정책 브리핑


(2026년 3월) 부산광역시 인구정책브리핑

부서명
부산광역시 기획조정실 기획관 인구정책담당관
전화번호
051-888-1111
작성자
김은정
작성일
2026-03-31
조회수
5790
첨부파일
내용

□ 2026년 3월 부산 인구정책 브리핑 ○ 인구 : 3,239,016명(695명 감소) ○ 학령인구 : 401,954명(12.4%) ○ 청년인구 : 776,045명(24.0%) ○ 고령인구 : 830,181명(25.4%) ○ 전입‧전출(순이동) : 157명 * 출처 : 행정안전부 주민등록 인구통계(’26.2월), 국내인구이동통계(’26.2월)세대와 미래를 잇는 시민행복도시 부산 제2차 부산광역시 인구정책 기본계획 2026~20301. 계획 개요 □ 수립근거: 「부산광역시 인구정책 기본 조례」 제5조에 따라 부산광역시장은 5년마다 인구정책 기본계획을 수립 □ 수립배경 - 총인구 감소: 388만(1995년) → 331만(2025년) - 비혼·만혼 확산, 산업·일자리 구조 변화, 2차 베이비부머은퇴로 생애주기별 정책 수요 변화 - 5극3특, 지방소멸대응 등 정책 변화, 생활인구 확대, 외국인 유입 증가 등 새로운 인구 현상 대응 필요 - 지역간 인구이동과 생활권 확대에 따라 거점도시 기능 강화하여 수도권 일극체제대응 필요 □ 계획 범위 - 공간적 범위: 부산광역시+인근 광역권(경남·울산) - 시간적 범위: 2026년~2030년 - 내용적 범위: 부산광역시 인구정책 기본조례 제5조에 따른 인구정책2. 제2차 기본계획 비전 및 전략 □ 제2차 기본계획 패러다임 전환 → 인구감소 대응을 넘어, 도시 경쟁력과 미래 성장을 견인하는 전략형 인구정책으로 전환 □ 제1차 기본계획(‘21~’25) - 정책 방향: 인구감소 완화·적응 중심 관리 정책 - 정책 성격: 대응·보완 중심 - 정책 구조: 분야별·개별사업 병렬 구조 - 정책 대상: 정주인구 - 정책 공간: 단일 도시 중심 - 정책 역할: 복지·지원 중심 정책 - 생애주기 대응: 단계별, 분절적 설계 □ 제2차 기본계획(‘26~’30) - 정책 방향: 도시의 미래상·성장 연계 전략 정책 - 정책 성격: 선제·구조개선 중심 - 정책 구조: 전략·패키지형 통합 구조 - 정책 대상: 정주인구+생활인구 - 정책 공간: 초광역 생활권 - 정책 역할: 성장·경쟁력 중심 정책 - 생애주기 대응: 전 생애주기 연계 설계2. 제2차 기본계획 비전 및 전략 □ 비전: 세대와 미래를 잇는 시민행복도시 부산 □ 목표: 비수도권 핵심 인구거점도시로의 도약 □ 전략 ① 포용적 생애주기 성장 지원 - 가족형성, 생애초기 든든한 지원 - 청년의 성장과 자립 응원 - 건강하고 활기찬 노후 실현 ② 매력적 정주·생활 환경 조성 - 부산형 라이프스타일 창조 - 생활인구 기반 도시활력 극대화 - 글로벌 인재 정주여건 강화 ③ 초광역 혁신성장 기반 확충 - 탈경계 협력 플랫폼 구축 - 신산업 육성 및 산업구조 고도화 - 지역인재 순환·정착 기반 강화 □ 2대 원칙: 시민 참여 정책체감도 제고+평가·환류체계 고도화2. 제2차 기본계획 비전 및 전략 □ 비전 및 목표 “시민행복을 최우선 가치로, 핵심 인구거점도시 실현” - 인구 규모 관리: 삶의 질·도시경쟁력 강화 발전 전략 - 지역단위 대응: 초광역 연계 성장을 통한 지속가능한 인구구조 형성 □ 3대 전략 “생애주기 성장-도시매력 제고-초광역 혁신” 유기적 체계 구축 ① 포용적 생애주기 성장 지원 - 생애단계별 정책 연계: 성장-정착-재유입 순환 구조 전환 - 생애 맞춤형 지원 강화: 세대별 성장·활동 연속성 ② 매력적 정주·생활 환경 조성 - 부산의 고유 자산 활용: 차별화된 도시경험 제공 - 정주인구+생활인구: 도시활력 증진 ③ 초광역 혁신성장 기반 확충 - 광역 생활권 허브: 동남권 공동발전을 견인 - 산업·인재·정주 기능 연계: 비수도권 핵심 성장축 강화 □ 2대 원칙 “시민체감 중심, 성과책임형 정책 운영체계 확립”3. 전략별 실천과제 전략1. 포용적 생애주기 성장 지원 출생→학업→취업→가족→은퇴→사회참여 생애주기 연계 선순환 구조 □ 추진배경: 초저출생장기화, 만혼· 비혼 확산, 청년 수도권 유출, 초고령사회 본격 진입 등 생애단계별 불안정 누적되어 인구감소 악순환 □ 추진방향 - 결혼-출산-양육-청년-노인으로 이어지는 생애주기 연결형 지원체계로 모든 세대의 안정적 삶 기반 마련 - 생애전환기 맞춤형 지원 강화로 인구 이탈 요인 최소화, 청년과 액티브시니어 도시의 핵심인구로 육성 ※ 도시 핵심인구 이중축: 청년 정착+액티브 시니어 활동 → 회복탄력성 제고3. 전략별 실천과제 가족형성-청년자립-활기찬 노후를 잇는 3대 생애주기 지원축 구축 1-1 가족형성, 생애초기 든든한 지원 □ 결혼·출산 진입장벽 완화 - 예식비지원, 공공예식장 추가 발굴(‘26~) - 24시간 분만·치료 인프라 강화(‘26~) - 난임·임산부 심리상담센터 운영(‘26~) □ 촘촘한 돌봄체계 구축 - 거점· 특화 들락날락 추가 조성(‘26 200개→’30 300개) - 야간· 긴급보육 확대(‘25 12개→’30 16개) - 1구 1육아종합지원센터 확충(‘25 12개→’29 15개) □ 양육·교육 부담 경감 - 3~5세 전면 무상보육 실현(‘26~) - 조부모 손자녀돌봄수당신설(’27~) - 다자녀 우대 확대(’26~, 2자녀 광안대교통행료 감면 확대) 1-2 청년의 성장과 자립 응원 □ 청년 취업 경쟁력 강화 - 청년 JOB매칭 인턴사업 신설(‘26~) - 실무형 SW 인재양성 확대(35명→70명) - 청끌기업발굴(‘26~,120개사), 취업성공 풀 패키지 지원 □ 청년 맞춤형 주거 지원 - 청년 평생무료주택(’30까지 10,000호) - 초기 정착비· 이사비지원 - 청년 월세 지원(‘26~, 계속사업 전환) □ 청년 생활 자립 기반 조성 - 중소기업재직청년복지포인트 100만원 지원 - 부산청년만원+문화패스 지원대상 확대 - K-ART 청년창작자 지원 신설(연 300명) 1-3 건강하고 활기찬 노후 실현 □ 고용·소득 안정성 강화 - 50+생애재설계대학확대(‘26 10개→’28 14개) - 우리동네ESG센터 30개소 조성 - 사회공헌 신중년일자리(‘26 600명→’30 2,500명) □ 자립적인 건강·생활 보장 - 하하건강파트너양성(‘26~, 연간 150명) - 부산, 함께돌봄확대 지원 - 시니어 희망더함주택공급(’30까지 2,000세대) □ 능동적 사회참여 확대 - 하하캠퍼스조성(‘27 착공→’29 운영) - 세대공존 복합SOC 조성(키즈카페+ESG센터) - 하하센터확충(‘26 16개→’30 24개)3. 전략별 실천과제 전략2. 매력적 정주·생활환경 조성 도시활력 확장 구조도: 정주인구+관광+워케이션+유학생+의료·MICE □ 추진배경 - 정주인구 감소 지속, 거주 중심 인구정책만으로는 도시활력 유지 한계 - 얼마나 사느냐 보다 얼마나 머무르고 활동하느냐가 도시경쟁력의 핵심 요소로 전환 □ 추진방향 - 부산 고유자산을 활용한 차별화된 도시 경험 창출, - 정주인구 + 생활인구 함께 포용하는 개방형 구조 전환 - 머무르고-연결되고-다시 찾는 도시 활력 선순환 구조 구축 체류→소비→관계→정착→도시활력 확대3. 전략별 실천과제 라이프스타일 창조-생활인구 전략-글로벌 인재 정주여건 강화로 도시 매력도 제고 2-1 부산형 라이프스타일 창조 □ 지역 특화 문화·콘텐츠 확산 - B-FOOD 미식도시 부산 상품화(‘26~) - 야간경관 명소 조성(’26 낙동제방, ’27 부산항대교) - 빈집, 문화창작활동 공간 리모델링(’26~) □ 도심 여가·휴식 공간 확충 - 생활권 독서문화공간 조성(‘30까지 62개소) - 정원형 생활공간 조성(’30까지 부산형 정원 1만개) - 파크골프장조성(’26 165홀, ’27~’30 132홀 추가)  □ 스마트 인프라 활용 생활편의 증진 - 부산형 Maas 플랫폼 구축(‘26 서비스개시) - 에이지테크건강플랫폼(’26 2개→‘28 10개) 2-2 생활인구 기반 도시활력 극대화 □ 체류형 관광 콘텐츠 확산 - 행사·축제 연계 패키지 발굴(페스티벌 시월 확대) - 빈집 공유숙박공간 조성(5년간 100호) - 해양관광콘텐츠도입(수륙양육버스, 해양관광택시) □ 목적별 맞춤 유입 프로그램 다양화 - 워케이션클러스터 시범지구 조성(‘27) - MICE 경쟁력, 벡스코제3전시장 건립(’29. 개관) - 웰니스·의료관광 융복합 클러스터(‘26~) □ 생활인구 체감형 정책 지원 강화 - 시즌별비짓부산패스도입(’26~) - 외국인 관광객 대중교통 결재 개선(’26. 제로페이 간편결재) - 생활인구 통계 시스템 구축(‘27~) 2-3 글로벌 인재 정주여건 강화 □ 해외 우수인재 유치 - 광역형·지역특화형 비자 활용 유학생·전문인력 유입 기반 구축 (’26. 광역형비자유학생 산업인턴십, ‘27. 본사업전환) - 유학생 입학-적응-취업-정주 통합지원허브구축(‘26~) □ 외국인 친화적 정주환경 조성 - 외국인 통합지원체계 구축(’25~‘28) - 외국국적 영유아 보육료 지원(’26~) - 명문 외국교육기관 건립(英 로얄러셀스쿨) □ 다문화 상생·통합 프로그램 운영 - 다문화가정의 언어·교육·취업 역량 강화 - 세계시민교육, 세계도시 문화축제 개최3. 전략별 실천과제 전략3. 초광역 혁신성장 기반 확충 □ 추진배경: 수도권 일극체제가 심화되는 가운데 단일 지역 차원의 대응만으로는 인구감소와 성장한계를 극복하기 어려운 상황 □ 추진방향 - 지역간 인구경쟁을 넘어 초광역 연합과 협력을 통해 성장 규모와 선택지 확장 - 산업·일자리·인재 연계로 비수도권 핵심 인구거점으로서 지속가능한 성장 동력 확보 부산 단독 성장+부울경 연합 성장→비수도권 핵심 거점3. 전략별 실천과제 협력 플랫폼-산업 고도화-인재 순환을 통한 초광역 성장 엔진 구축 3-1 탈경계 협력 플랫폼 구축 □ 초광역 협력 거버넌스 강화 - 부울경경제동맹협의체 운영 - 초광역 공동 프로젝트 발굴, 국비 공동대응체계 구축 - 부산-경남 간 단계적 행정통합 추진 □ 부울경 교통 연계성 개선 - 부산~양산~울산 광역철도 건설(‘29 착공) - 부산 하단~ 경남 진해 BRT 구축(’30 개통) □ 광역권 자원 활용 확대 - 초광역 글로벌 제2 인바운드관광권조성(관문도시부산 + 연계도시경남&경북, ‘26~) - 부울경주거·교육·산업 기능 공유·분담 3-2 신산업 육성 및 산업구조 고도화 □ 첨단 전략산업 집중 육성 - 스마트 헬스케어 클러스터 조성(‘26~) - 분산에너지 ESS Farm 구축(‘27~) - 미래차·전력반도체 산업 기반 조성 □ 창업·스타트업 성장 경로 확장 - 창업기업 성장단계별 지원 - 글로벌 창업허브(’26 준공, ‘27 창업보육) - 의료·헬스케어 스타트업 육성(‘26~) □ 주력산업 고부가가치화 - 부산형 앵커기업 육성(6개사, 3년 지원) - 뿌리산업 BIZ 플랫폼 구축(’26 준공) - 신발·패션 창업 물류 지식산업센터(‘29년 준공) 3-3 지역 인재 순환·정착 기반 강화 □ 대학-산업 연계 인재 양성 - 부산형 RISE 고도화(21 대학, 122 과제) - 서울대 10개 만들기 연계 초광역 거버넌스 - 캠퍼스 혁신파크조성(‘30 허브준공) □ 지역 기반 인재 채용 지원 - 반도체 설계인력 양성센터 구축 및 팹리스산업육성 위한 전문과정 운영(연 100명) - 공공기관 2차 이전 인재 정착 기반 확대 □ 인재 정착 지원 강화 - 청년친화형 근로환경 및 정주여건 개선 - 대중교통 열악 산업단지 통근 환경 개선4. 예산규모 3대 전략 9대 실천과제 107개 사업 → 5년간 총 3조 3,416억원 총계 과제수 107, 예산현황 계 3,341,620백만원, 2026년 572,936백만원, 2027년 767,725백만원, 2028년 726,849백만원, 2029년 669,303백만원, 2030년 604,807백만원 1. 포용적 생애주기 성장 지원: 과제수 41, 예산현황 계 776,733백만원, 2026년 132,066백만원, 2027년 149,882백만원, 2028년 167,265백만원, 2029년 161,588백만원, 2030년 165,932백만원 1-1. 가족형성, 생애초기 든든한 지원 과제수 16, 예산현황 계 404,965백만원, 2026년 78,990백만원, 2027년 78,422백만원, 2028년 80,346백만원, 2029년 83,436백만원, 2030년 83,771백만원 1-2. 청년의 성장과 자립 응원 과제수 12, 예산현황 계 229,060백만원, 2026년 39,968백만원, 2027년 42,346백만원, 2028년 46,244백만원, 2029년 48,302백만원, 2030년 52,200백만원 1-3. 건강하고 활기찬 노후 실현 과제수 13, 예산현황 계 142,708백만원, 2026년 13,108백만원, 2027년 29,114백만원, 2028년 40,675백만원, 2029년 29,850백만원, 2030년 29,961백만원 2. 매력적 정주·생활 환경 조성 과제수 39, 예산현황 계 520,279백만원, 2026년 78,798백만원, 2027년 175,979백만원, 2028년 137,885백만원, 2029년 94,016백만원, 2030년 33,601백만원 2-1. 부산형 라이프스타일 창조 과제수 15, 예산현황 계 174,813백만원, 2026년 40,236백만원, 2027년 62,243백만원, 2028년 33,914백만원, 2029년 19,160백만원, 2030년 19,260백만원 2-2. 생활인구 기반 도시활력 극대화 과제수 12, 예산현황 계 310,777백만원, 2026년 31,577백만원, 2027년 106,775백만원, 2028년 97,000백만원, 2029년 67,975백만원, 2030년 7,450백만원 2-3. 글로벌 인재 정주기반 강화 과제수 12, 예산현황 계 34,689백만원, 2026년 6,985백만원, 2027년 6,961백만원, 2028년 6,971백만원, 2029년 6,881백만원, 2030년 6,891백만원 3. 초광역 혁신성장 기반 확충 과제수 27, 예산현황 계 2,044,608백만원, 2026년 362,072백만원, 2027년 441,864백만원, 2028년 421,966백만원, 2029년 413,699백만원, 2030년 405,274백만원 3-1. 탈경계 협력 플랫폼 구축 과제수 7, 예산현황 계 705,915백만원, 2026년 12,471백만원, 2027년 62,711백만원, 2028년 99,511백만원, 2029년 146,611백만원, 2030년 384,611백만원 3-2. 신산업 육성 및 산업구조 고도화 과제수 11, 예산현황 계 174,930백만원, 2026년 66,666백만원, 2027년 52,214백만원, 2028년 40,575백만원, 2029년 12,475백만원, 2030년 3,000백만원 3-3. 지역인재 순환·정착 기반 강화 과제수 9, 예산현황 계 1,163,763백만원, 2026년 282,935백만원, 2027년 326,939백만원, 2028년 281,613백만원, 2029년 254,613백만원, 2030년 17,663백만원부산을 사랑합니다 부산에 계속 살고싶다 * 부산사회조사 (’23년) 75.7% → (’25년)77.4% 인구정책 아이디어 상시 접수! 부산광역시 인구정책담당관 인구정책팀 T.051-888-1111~5 E. kej6463@korea.kr

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