부산시정
제1장 지세 및 기후
제2장 인구
제3장 도시계획
제4장 주택
도로 · 교량
제6장 상수도
제7장 하수도
제8장 사회복지
제9장 보건 · 위생
제10장 환경보전
제11장 공원 · 녹지
제12장 문화 · 관광 · 체육
제13장 산업경제
제14장 해운 · 항만
제15장 교통 · 통신
제16장 교육
제17장 치안
제18장 민장위 · 소방
제19장 지방의회운영
제20장 일반행정

第5節 女性福祉

1. 女性政策

1) 女性政策의 變化

  남녀차별적 관행이 뿌리 깊은 우리 현실에서 헌법의 기본이념에 따라 정치, 경제, 사회, 문화의 모든 영역에서 남녀평등을 촉진하고 여성의 발전을 도모하기 위하여 여성정책의 추진체계 및 구체적 내용을 규정하고 남녀평등, 여성의 사회참여 확대, 여성의 복지증진을 위한 국가 및 사회의 책무 등을 규정함으로써 건강한 가정 구현 및 성차별의식 개선과 국가, 사회 발전에 남녀가 공동으로 참여하고 책임을 분담할 수 있도록 하고자 1995년 12월 30일 여성발전기본법이 제정되어 1996년 7월 1일부터 시행되었다.

  이에 따라 우리 시에서도 종래의 요보호여성 보호와 여성복지 증진 등을 주업무로 하던 부녀복지과를 여성정책과로 개편하였으며, 1998년 9월 시 조직개편시 아동업무를 통합하고 1998년 11월 여성정책개발센터를 개소하였다. 2001년 2월 시 조직 개편시에는 청소년 업무도 통합하여 21세기 세계화·정보화시대에 부응하는 명실상부한 여성정책추진 체제를 갖추게 되었다. 여성정책의 범위는 여성발전기본법 제3조에 "남녀평등의 촉진, 여성의 사회참여 확대 및 복지증진에 관한 대통령령이 정하는 정책"이라고 규정함에 따라 같은법 시행령 제2조에서 세부적인 범위를 정하고 있다.

  주요 여성정책사업으로는 여성정책 기반구축, 남녀평등 촉진 및 여성의 사회참여 확대, 여성의 복지증진 및 능력개발, 여성·가정복지 상담서비스의 확충과 요보호 여성의 복지증진, 아동복지증진에 역점을 두고 추진하며, 미래지향적이고 생산적인 여성정책으로 양성이 공존하는 사회조성에 최선의 노력을 다하고자 한다.

여성정책기구의 변천(부산광역시)

  1966. 12.  7  보건사회국 부녀과

  1969.  8. 19  보건사회국 부녀아동과     - 아동계, 부녀계

  1985.  7.  1  보건사회국 부녀청소년과   - 아동계, 부녀계, 청소년계

  1988.  6. 18  가정복지국 부녀복지과     - 부녀복지계, 생활지도계

  1996.  7.  1  가정복지국 여성정책과     - 여성정책계, 여성복지계, 생활지도계

  1998.  9. 15  보건복지여성국 여성정책과 - 여성정책담당, 여성복지담당,

                                           여성상담담당, 아동복지담당

  2001.  2. 15  여성정책담당, 여성복지담당, 여성상담담당, 청소년담당, 아동복지담당

2) 女性政策 基盤構築

  ① 여성발전종합계획 수립에 따른 세부시행계획 추진

  21세기 부산여성발전의 비전과 기본방향을 제시하고 여성정책의 종합적인 추진기반인 부산여성발전종합계획을 1999년 12월에 수립하였으며, 이를 바탕으로 여성경제활동, 여성보건·복지, 여성사회교육, 여성사회문화, 여성의 지위향상 및 권익증진, 여성행정 등 6개 분야, 76개 실천과제에 대해 세부시행계획을 수립하여 2004년까지 연차적으로 추진할 방침이다.

  ② 재단법인 부산광역시여성센터 설립 추진

  여성의 능력개발과 차세대 여성지도자 양성, 여성들의 정보, 문화의 교류 등을 위한 열린 공간 뿐만 아니라 21C 지식 정보화 사회에 부응하는 여성인력 육성의 산 교육장이 될「부산광역시여성센터」의 설립은 지역 여성계의 오랜 숙원사업이었다.

  2001. 3. 13일 부산여성센터 설립 추진계획을 수립하여, 2001. 12. 6일 조례안이 공포되었고, 2002. 1. 31일 창립발기인 총회를 개최하여 2002. 9. 25일 개원하였다. 부산여성센터는 사회, 문화, 경제, 교육, 정보 등 모든 분야에서 여성네트워크의 거점으로서 지역 여성들의 의사통합과 여성의 권익신장 등 적극적인 사회참여 확대를 도모하는 계기가 될 것이다.

  ③ 여성정책자문위원회 운영

  여성의 지위향상과 사회참여 및 복지증진에 관한 종합적인 정책을 심의, 자문하기 위하여 1994. 5. 11일 조례를 제정하여 당연직 5명을 포함한 20명의 위원으로 여성정책자문위원회를 구성하여 부산광역시모부자복지기금설치및운용조례 심의자문, 타 시·도 조직개편 현황과 우리 시의 조직개편 비교 검토, 부산광역시여성발전기금설치및운용조례 등을 심의·자문하였다. 1996. 12월에는 성차별개선분과·환경생활개선분과·여성복지분과위원회를 구성·운영해오다가 1998. 12월에 성차별개선분과·여성복지분과·여성사회참여분과위원회로 재구성하였고, 2000. 12월에 제4기 여성정책자문위원회를 구성하여 운영의 활성화를 기하고자 분과위원회별 과제를 부여하여 연 1회 이상 연구 및 개선사례를 발표하고 각 사안에 따라 시책에 반영하였고, 2003년 1월에는 제5기 여성정책자문위원회를 구성하였다.

  ④ 여성정책개발 및 홍보강화

  여성정책 정보제안창구 운영, 여성정책토론회 개최, 여성정책사업 안내책자 발간, 여성관련 자료수집 및 정보제공, 부산 여성정책 동향지 및 부산여성지 발간을 통하여 여성정책 개발을 위한 시민참여를 유도하고 여성정책에 관한 홍보로 시민의 이해를 증진시켰다.

  ⑤ 부산 여성백서 발간

  부산여성의 역사, 인구 및 가족, 보건, 복지, 교육, 경제활동, 사회참여, 행정 등 각 분야별 현황 및 주요 여성정책을 수록한 부산여성백서를 1999년 11월에 처음 발간하였으며, 5년 단위로 계속 발간할 계획이다.

3) 男女平等 促進 및 女性의 社會參與 擴大

  ① 남녀평등 촉진사업 실시

  남녀차별시정창구 운영, 여성주간 운영,『평등부부』발굴시상 등을 통하여 사회의 모든 분야에서 남녀차별의 고정관념을 불식하고, 헌법에 보장된 남녀평등의식을 함양하여 실질적인 남녀평등 여건을 조성하는데 노력하였다.

  ② 여성 직업훈련 및 고용안정에 대한 조사연구

  1995년부터 [남녀고용평등의 달](10월)을 기념하고 여성의 경제참가 연구 및 취업비율의 증가에 따른 정책적 지원과 여성 실업문제를 해결하기 위한 여성고용실태 및 직업훈련제도 등을 조사하여 그에 따른 정책방향을 제시하고자 세미나를 개최하여 왔다. 2001년도에는 “21C 부산여성의 능력개발과 인력정책”을 주제로 세미나를 개최하였고, 2002년도에는 “부산지역 여성노동시장의 특징과 여성고용정책의 방향”을 주제로 세미나를 개최하였다.(2002. 4. 2) 또한, 2001년 1월 정부조직법 개정에 따라 노동부에서 운영하던「일하는 여성의 집」이 여성부로 이관되고, 관리업무는 시·도로 위임됨에 따라『여성인력개발센터』에서는 여성의 능력개발 및 사회경제적 지위향상을 위한 여성직업능력개발훈련사업 및 취업알선사업 등을 수행하고 있으며, 우리 부산에는 3개소(해운대구·동래구·부산진구)가 설치·운영되고 있다.

2001년도부터는 [남녀고용 평등의 달](10월)이 [남녀고용 평등주간](4월 첫째주)로 변경

여성인력개발센터 현황

시 설 명

소 재 지

사 업 주 체

교 육 과 정

설치일자

(전화번호)

해운대구 여성인력개발센터

해운대구 좌동 1464-3

명정빌딩

대한YWCA연합회

후원회

피부미용전문가

등 37개 과정

1993. 7. 5

(702-9196)

동래구

여성인력개발센터

동래구 온천3동 1442-1

사)한국여성노동자

협의회

머리미용자격증 등 48개 과정

1997. 7. 4

(503-7268)

부산진구

여성인력개발센터

부산진구 부전동 467-1

영동프라자

사)한국여성의전화

연합

컴퓨터 자격과정 등 24개 과정

2002.12.26

(807-7944)

자료 : 여성정책과

2. 女性政策 基本計劃

1) 第1次 女性政策基本計劃

  여성발전기본법에 의하여 중앙행정기관과 지방자치단체가 참여하여 추진한 제1차 여성정책기본계획(1998~2002년)의 추진기간이 2002년 종료되었다. 제1차 기본계획은 “건강한 가정의 구현과 국가 및 사회발전에 남녀가 공동으로 참여하고 책임을 분담하는 사회시스템 구축”을 기본목표로 하여 6대 기본전략과 147개의 세부과제로 구성되어 있다.

  제1차 여성정책기본계획은 국가차원의 최초의 여성정책종합계획으로 여성정책에 대한 관심 제고 및 체계적인 여성정책 추진의 기반을 조성하는데 기여하였으며, 성차별적인 법·제도의 개선과 정책결정과정에 여성참여 확대, 모성보호 강화, 가정과 직장양립을 위한 사회적 인프라 구축 등 남녀평등사회 실현을 위한 소기의 정책성과를 달성하였다. 그러나 수립당시인 1997년의 여성정책 발전상황의 제약으로 여성정책이 국가발전과 건강한 가정의 구현에 기여하는 수단으로 인식되어 남녀평등이나 여성발전의 패러다임이 전면에 부각되지 못한 아쉬움이 있으며, 계량화된 구체적인 목표를 제시하지 못하는 선언적 정책과제가 다수 포함되어 있어 이후 시행과정에서 성과를 정확히 평가하기 어려운 점도 있었다. 제1차 여성정책기본계획의 추진으로 거둔 주요성과는 다음과 같다.

  ①  법·제도 및 관행의 개혁과 여성의 대표성 제고

  각군 사관학교, 경찰대학 등 특수교육기관에 여학생의 입학기회를 확대(1999년)하고 ·남녀차별금지및구제에관한법률』을 제정(1999년)하여 성희롱 등 남녀차별문제에 대한 예방과 구제를 강화하고 사회적 인식을 제고하였다.

  ·남녀차별적 국가법령 및 자치법규 종합정비계획·에 의거 차별적 법령을 정비(자치법규 115개 정비)하였으며, 정부위원회 여성위원 참여확대를 지속적으로 추진하여 1998년 19.7%에 머물던 여성참여 비율을 2002년에는 37.4%까지로 높아졌다.

  ② 여성고용의 촉진 및 안정을 위한 지원 강화

  육아휴직장려금 및 여성재고용 장려금 지급대상을 4인 이하 사업장까지 확대(1998년)하고 ·여성기업지원에관한법률·을 제정(1999년)·시행하였으며, 여성창업기회 제고를 위하여 ·여성전용창업보육센터·를 설치·운영하였다. 그리고 ·여성농업인육성5개년계획·을 수립(2000년)하고, ·여성농어업인육성법·을 제정(2001년)하였으며, 모성보호관련 3법(근로기준법, 남녀고용평등법, 고용보험법)을 개정하여 출산휴가를 90일로 확대하고 육아휴직급여를 지급(2001년)하도록 하였다.

  ③ 여성의 경쟁력 제고를 위한 교육체제 확립

  제7차 교육과정에서  ·가정·, ·기술·산업· 교과를  ·기술·가정· 교과로 통합하는 등 양성평등한 교과과정을 구성(1999년)하였으며, 초·중·고 여학생, 여대생, 주부 등에게 정보화 교육사업을 지원(1998~2001년)하였다.

  ④ 다양한 여성·가정복지 서비스의 확충 강화

  농어촌지역 저소득층 만5세아 무상보육을 실시(1999년)하고 ·국민연금법·을 개정, 배우자의 연금분할수급권을 인정(1998년)하였으며, 성폭력피해자 의료지원체계 개선대책 마련(2001년), 여성긴급전화「1366」의 기능 강화를 통한 성폭력피해자 지원서비스 연계 체계 구축(2001년)과 성매매방지종합대책을 수립(2002년)하였다.

  ⑤ 여성의 문화·사회활동 활성화를 위한 기반구축

  여성사회교육기관 운영 표준 소프트웨어 개발, 여성사회교육정보 DB화 등 여성사회교육을 지원(2000년)하고 여성자원봉사자 상해보험가입 지원(2001년) 등으로 여성의 자원봉사활동 참여여건을 조성하였다.

2) 第2次 女性政策基本計劃(2003~2007) 樹立

  ① 수립배경 및 의의

  21세기는 차별이 사라진 평등한 사회, 폭력이 없는 평화로운 사회, 인권이 존중되는 실질적 남녀평등사회 실현을 위한 정책노력이 지속될 것을 요구하고 있다. 이에 제1차 여성정책기본계획의 성과를 계승하고 2003~2007년간 정책환경에 대한 충분한 전망을 통해 정부의 여성정책 비전과 목표, 추진방향, 정책과제 등을 제시할 제2차 여성정책기본계획을 수립하였으며 추진기간은 2003년부터 2007년까지이다.

  제2차 여성정책기본계획은 향후 5년간 중앙부처 및 지방자치단체의 분야별 여성정책의 정책목표와 방향을 제시함과 더불어 정책에 양성평등 관점을 통합하도록 하는 기준을 제시하게 될 것이다.

  ② 수립경과

  그 동안 제2차 기본계획을 수립하기 위해 관련부처, 지방자치단체, 여성단체, 전문가 등이 참석하는 토론회, 워크숍, 공청회 등을 개최한 바 있으며 2002년 8월부터 11월까지는 2차에 걸친 부처협의를 실시하였고 각계 전문가 등의 의견을 수렴하여 2002년 12월 제2차 기본계획을 마련하였다.

  ③ 제2차 기본계획의 특징

  제2차 기본계획은 정부정책에 양성(兩性)평등 관점을 통합하기 위한 정책 및 양성평등한 가족정책의 기반조성 등 새로운 정책환경에 부응한 정책을 포함하고 모성보호 강화, 보육서비스 확대, 평등문화의 확산 지속추진 등 제1차 계획과 연계하여 추진하게 될 것이다.

  ④ 주요내용

  “실질적 남녀평등사회 실현”이라는 비전하에 4대 정책목표로 “남녀의 조화로운 동반자관계 형성”, “지식기반사회 여성의 경쟁력 강화”, “사회 각분야 여성의 대표성 제고”, “여성의 복지증진 및 인권보호 강화”를 설정하였다.

  제2차 여성정책기본계획은 추진전략으로 ‘성주류화’와 ‘협력체계(Partnership) 구축’을 제시하고 있다. 제2차 기본계획의 정책과제 추진은 성주류화 전략을 통해서 실질적인 남녀평등사회 실현에 기여할 수 있으며, 제2차 기본계획은 여성대상만의 정책을 넘어 남성을 변화시키고 남녀의 사회적 관계를 변화시키는 정책을 포함하고 있어 성주류화 전략의 철학과 기초가 매우 중요하다. 또한 제2차 기본계획은 계획의 성격상 중앙행정기관, 지방자치단체, 여성단체 등의 유기적인 협조를 바탕으로 추진될 때 소기의 성과를 거둘 수 있으므로 “협력체계 구축” 역시 추진전략으로 매우 중요하다.

  제2차 기본계획이 제시하는 실질적 남녀평등사회 실현이라는 정책비전과 4대 정책목표를 달성하기 위해 10대 핵심정책과제를 선정하여 추진하게 된다.

   · 정책에 양성평등관점 통합

  여성정책추진기구 확대, 성 인지적 예산도입을 위한 여건조성, 여성정책평가 및 정책의 성별분석제도 구축 등의 정책을 추진할 계획이다.

   · 정책결정과정에 여성의 대표성 제고

  공무원 양성평등 채용목표제 추진, 정치관계법 개정시 국회의원 비례대표 여성할당률 상향조정 등을 포함한 여성참여확대 방안 반영, 기업의 여성관리직 진출 촉진 등을 추진하게 된다.

   · 여성인적자원의 개발과 활용

  여성과학기술인력 육성 및 지원, 여성농어업인의 능력개발 및 전문인력화, 여성창업 활성화 및 여성기업 경쟁력 제고, 여성정보화 전략계획 수립(ISP) 등을 포함한 여성정보화 촉진, 여성의 평생교육 참여여건 강화 등을 추진할 계획이다.

   · 남녀고용평등과 여성의 경제활동 참여제고

  고용상 기회균등과 남녀차별 개선, 모성보호 및 직장과 가정생활의 양립지원, 여성의 직업능력개발 및 고용촉진, 남녀고용평등 의식의 확산, 비정규직 여성근로자 등의 근로조건 보호와 능력개발, 보육서비스의 강화 등의 정책을 추진하게 된다.

   · 사회·문화분야 여성참여 확대

  여성단체 지원 및 협력강화, “여성자원활동센터” 운영·지원 등 여성자원봉사 활성화, 문화산업분야 여성인력 양성지원, 여성 역사인물 및 여성관련 문화재 발굴확대 등을 추진하게 된다.

   · 평화·통일·국제협력에서의 여성의 기여확대

  통일대비 여성역량 강화 및 참여확대, 평화ㆍ환경분야에서의 여성역할에 대한 인식제고, 여성 국제교류 및 협력 활성화 등을 추진할 계획이다.

   · 여성의 건강과 복지향상

  여성건강 증진대책 강화, 여성친화적 자활정책 추진기반 조성, 여성노인 및 여성장애인에 대한 복지서비스 확대 등을 추진하게 된다.

   · 여성에 대한 폭력예방 및 인권보호 강화

  성매매관련 법제의 정비 및 법 적용의 실효성 제고 등을 통한 성매매 방지대책의 실효성 제고, 가정폭력 및 성폭력 근절을 위한 대책추진, 남녀차별 및 성희롱 피해의 예방과 구제강화 등을 추진하게 된다.

   · 양성평등한 가족정책 기반조성

  통합적 가정(가족)복지정책의 기반조성, 호주제 폐지에 대한 공감대 확산을 위한 교육, 홍보강화, 현행 민법상의 戶主·家제도의 개정·폐지 이후 새로운 호적편제 대안마련 및 관련법규 개정 추진 등으로 양성평등한 가족정책의 기반을 조성할 계획이다.

   · 평등문화 및 의식의 확산

  양성평등한 교육환경 조성, 남녀평등한 미디어 문화의 정착 등을 추진할 계획이다.

  ⑤ 향후 추진계획

  제2차 여성정책기본계획은 중앙행정기관 및 지방자치단체가 참여하여 연도별 시행계획을 수립하고 시행함으로써 구체화 될 것이다. 이를 위해 2003년도 상반기 중 제2차 여성정책기본계획 2003년도 시행계획을 여성정책조정회의의 심의를 거쳐 확정할 계획이다.


제2차 여성정책기본계획 추진과제 일람표

일련

번호

과제

코드

과    제    명

2003년도 시행계획

1

1-2-2

성인지적 통계생산 및 보급

시행계획수립

2

2-1-2

공무원 양성평등목표제 추진

"

3

2-1-3

여성공무원에 대한 적극적 인사관리 실시

"

4

2-1-6

정부내 각종위원회 여성위원 참여율 확대

"

5

2-2-2

여성의 정치참여 확대를 위한 지원강화

"

6

3-4-2

여성정보통신인력 양성

"

7

4-2-2

육아휴직제도의 조기 정착

"

8

4-3-3

전업주부의 능력개발 기회확대

"

9

4-6-1

양질의 보육서비스 제공을 위한 제도적 기반마련

"

10

4-6-2

수요자의 요구에 따른 다양한 보육서비스 확충

"

11

4-6-3

보육에 대한 공공투자의 확대

"

12

4-6-4

직장보육의 활성화

"

13

5-1-1

여성단체 역량강화를 위한 지원 및 보조

"

14

5-1-3

여성정책 추진과정에 여성단체 참여확대

"

15

5-2-2

여성자원봉사 인정·격려

"

16

5-3-2

여성참여 문화예술활동의 활성화

"

17

7-2-1

취약계층 여성의 자활을 위한 제도적 지원강화

"

18

7-3-1

여성노인의 취업능력제고

"

19

7-3-2

여성노인에 대한 복지서비스 강화

"

20

8-1-1

성매매 관련 여성의 인권보호 및 사회복귀 지원강화

"

21

8-2-1

가정폭력·성폭력피해자 보호강화 및 사회복귀 지원

"

22

8-3-3

성희롱 예방교육 체계화

"

23

9-2-1

평등한 가족관계 형성을 위한 친족제도 개선

"

24

10-1-2

남녀평등의식 확산을 위한 홍보의 체계화

"

자료 : 여성정책과

3. 女性團體 育成

  1977년 6월 부산지역의 24개 여성단체가 상호 유대강화와 정보교환을 통해 지역발전과 복지사회 건설에 참여하고 의견을 시정에 반영하기 위해 시장을 명예회장으로 부산시 여성단체연합을 조직하여 활동해 오다가 1989년 명칭을 여성단체협의회로 바꾸고 1991. 4월 사단법인을 설립하여 2002. 12월말 현재 27개 단체 43,976명의 회원이 선진여성상 정립과 여성의 사회참여 확대를 위해 노력하고 있다. 이들 단체들은 지도층 여성 자질향상과 유대강화를 위한 여성단체지도자연수회, 한일여성교류회, 경제살리기 시민운동, 부산여성대회 개최, 여성지도자 교육, 여성정보화 교육 및 차세대여성지도자 교육, 시설아동 및 소년소녀가장세대 사랑의 캠프 등 단체별로 각종 특색있는 사업을 전개하고 있으며, 이를 통하여 여성의 역할을 증대시키고 있다.

  또한, 1999. 3월 사단법인 부산여성의 전화 등 7개 단체 2,088명이 부산여성단체연합을 조직하여 여성운동단체간의 상호협력과 조직적인 교류를 통하여 양성평등, 여성복지, 민주통일 사회의 실현을 위해 활동해 오고 있으며, 2002. 12월말 현재 7개 단체 1,739명의 회원에 이르고 있다.

  1998. 4월 부산성폭력피해상담소 등 7개 단체 280명이 주축으로 여성의 세력화와 평등참여시대 구현을 위해 부산여성연대회의를 조직하였으며, 2002. 12월말 현재 11개 단체 1,310명의 회원이 활동하고 있다. 그 외 기타단체로는 새마을부녀회, 부산YWCA, (사)여성정책연구소 등 19개 단체 66,690여명이 여성의 지위향상과 여성사회참여 활성화를 위해 노력하고 있다.

부산광역시 여성단체 현황(2002. 12월말 현재)

단  체  명

회원수

(명)

회 장

주      소

연락처

사)부산광역시 여성단체협의회

27단체

43,976명

金恩淑

서구 부민동1가 28-1

부산은행 부민동지점 4층

257-0057

고향을 생각하는 주부들의 모임 부산지회

14,596

朴貞淑

연제구 연산1동 589-5

850-8216

꽃  무  리  회

63

權丹熙

금정구 청룡동 286-16

한성빌라 401호

508-0117

재)대한기독교여자절제회 부산지회

55

陳賢淑

수영구 남천동 남천비치APT202-909

257-9404

사)대한영양사회 부산지부

696

金台淑

동구 범일2동 830-27

조광빌딩5층

634-7640

사)대한조산협회부산광역시조산사회

430

羅城順

동구 초량3동 1147-14

국제O/T610호

462-5420

모    윤    회

589

曺順牙

수영구 광안3동 1073-3

467-8168

753-1444

목    련    회

350

金淑才

남구 대연동 51-1센츄리

O/T1329호

610-1377

사)대한간호협회 부산광역시간호사회

6,590

宋英璇

중구 부평동4가 골든O/T 1002호

253-3825

사)대한약사회 여약사회 부산지부

1,500

金恩淑

중구 중앙동 2가 21 6/1

245-5320

영남꽃작가 연합회

350

李淑京

수영구 광안4동 광명APT

2-504호

244-2207

244-2209

사)전국주부교실 부산광역시지부

510

金奇妙

중구 영주1동 23(8/5)

464-2848

469-9898

전문직업여성클럽 한국연맹 부산지부

60

南花子

수영구 남천1동171

우성APT102동108호

611-7871

사)한국간호조무사협회 부산지부

6,226

金貞來

진구 부전1동 462-7

신동아O/T1305호

804-6520

808-3501

사)한국부인회 부산지부

2,000

愼光子

동구 초량3동 1145-3

교원회관내

462-1473

한국여성유권자연맹 부산지부

395

李正愛

중구 부평4가

골든O/T 611호

254-8568

KAFA에어로빅

4,200

崔明姬

중구 남포동 5가50-2

245-2904

255-4745

사)한국여성연맹 부산광역시지부

233

李康子

금정구 장전1동 275-3 9/3

582-1194

바르게살기 작은 봉사여성회

2,000

李連姬

중구 동광동1가1

부산데파트308호

246-5550

255-9129

문화와환경을 생각하는 여성회

100

李解子

영도구 청학2동 116 25/3

416-2081

부녀의용소방대연합회

923

柳淑明

수영구 남천1동

우성보라APT 102-1301

759-4459

한국통일여성협의회 부산광역시지부

275

黃大和

진구 부전2동 450번지

네오스포 APT 1413호

808-0626

한국국제혼혈회 부산지회

231

朴善海

진구 초읍동 288-2 성지

그린빌라 701호

802-0003

부산복지21 총여성봉사회

      800

柳景子

부산진구 전포2동 662-13

804-0541

부산광역시 여한의사회

       80

權赫蘭

중구 중앙동 3가 11

신창한의원

469-1987

사)한국생활공예협회 부산지회

372

金萬順

부산진구 부전2동 대림B/D 지하종합상가 41호

811-2240

사)여성문제연구회 부산지회

103

李陽子

부산진구 가야동 산24번지

동의대 인문학부

890-1272

사)부산광역시 한국한복협회

250

崔乘珉

부산광역시 동구 수정동

305-4번지

464-5143



단  체  명

소  재  지

대표자

회원수

(명)

전화/팩스

부산여성단체연합

부산진구 양정2동

91-2

朴英美

7개단체

1,739명

 

사)부산여성의 전화

부산진구 전포2동 653-14

공동대표

李承烈·박혜영

350

817-4321

/817-4320

부산보육교사회

동래구 온천2동

1435-15(11/1)

회 장 김명선

100

554-9668

/557-4216

사)부산성폭력상담소

금정구 부곡2동 267-43, 3층

이사장 고재희

소  장 이재희

269

514-3330

/513-2476

사)부산여성사회교육원

부산진구부전1동

264-11 덕삼빌딩4층

이사장 최영순

원  장 공미혜

250

802-6083

/802-6084

부산여성회

부산진구 양정2동 91-2

회  장 朴英美

450

852-6647

/852-6649

부산여성장애인연대

금정구 장전1동

204-4번지

회  장 장향숙

120

517-9669

/583-1996

참교육을 위한 전국학부모회부산지부

동래구 명륜1동 533-230   율곡빌딩10층

회  장 김정숙

200

556-1799

/5566-1799

부산여성연대회의

수영구 광안3동 1060-8

金文淑

11개단체

1,310명

752-0871

/754-9888

사)부산여성폭력예방 상담소

수영구 광안3동 1060-8

金文淑

150

752-0871

/754-9888

송은 쉴터

남구 우암1동 산55-1 부산외대 태국어과

黃圭姬

130

640-3105

/640-3021

혼례문화원

사하구 하단1동 가락타운1단지 103동 801호

車淑姬

150

294-9898

292-4470

/464-9898

자원봉사복지문화원

동구 초량3동 1142

金貴子

130

465-3004

/469-8596

의회를 사랑하는 사람들

사상구 감전2동106-8

朴正鎭

80

324-9989

324-0641

정신대대책부산협의회

수영구 광안3동 1060-8

金文淑

50

628-0830

/754-9888

부산여성자원활용센타

기장군 기장읍 동부리 228-1

池福順

120

722-2604

/722-8810

한국복식문화원

연제구연산3동 1874-5

柳貞順

150

865-2477

/863-6365

가정폭력상담소 여성의전화

남구 대연3동 10-2

한동빌딩 406호

柳桃姬

50

623-1399

/622-1204

에스더봉사회

동구 수정2동 207-4

申允子

100

464-1794

해운대 문화예술원

해운대구 우1동

오션타워 1229호

車永琅

200

740-5363

/702-6570

단  체  명

대표자

회원수

(명)

소  재  지

전화번호

기타단체

19개단체

66,690

 

 

 

 

 

 

 

부산광역시 새마을 부녀회

박혜숙

51,000

부산진구 가야동 50-4

894-7316

부산 YWCA

최숙자

6,183

동구 초량3동 1158-7

441-2221~5

대한주부클럽연합회 부산광역시회

조정희

1,500

진구 부전1동 474-80유원 골든타워 오피스텔 1901호

805-7557

802-8686

사)여성정책연구소

김수옥

350

수영구 수영동 253-1

754-5210

원자력을 이해하는 부산광역시 여성모임

김명자

900

서구 동대신동3가 63번지

242-1509

사)부산가정법률상담소

서정옥

105

동구 초량3동 1158-7 YWCA 회관303호

469-8728

재)부산부녀장학회

김광자

150

중구 중앙동 5가5번지

469-1746

한국여학사협회 부산지부

정윤경

15

사하구 다대2동 현대APT107-403호

266-4370

한국여성경제인협회

부산·울산지회

오종수

65

해운대구 우1동 1434 선프라자 219호

747-6442

721-8512

한국여의사회 부산지회

김종애

40

금정구 남산동 374 침례병원 이비인후과

580-1350

대한전몰군경미망인회

부산시지부

강길자

3,493

동구 초량3동 1168 보훈회관내

463-5933

수 로 회

황수로

100

중구 대청동 2가 23

246-3770

잎사귀회

문상림

100

중구 대청동 2가 28

246-1188

성 지 회

황대화

30

진구 부전2동 450번지 네오스포APT1413호

808-0626

한국자유총연맹

부산광역시연합회 부녀회

정태진지

500

수영구 남천1동 557-6 뉴비치505-106호

808-7960

625-8336

한국어린이육영회 부산지부

박청자

2,000

남구 감만1동 202-12 한솔어린이집 (011-889-0189)

635-0188

634-8286

부산여성문학인회

김정자

114

금정구 장전동 산30번지

부산대 국어국문학과 교수

581-3463

사)국제소롭트미스트 부산클럽

김방자

21

부산진구 가야동 백산APT 122-504호

917-2737

부산여류문인협회

김미순

24

해운대구 좌동 해운대3차 롯데302-1406호

 

자료 : 여성정책과


4. 女性의 社會參與 擴大

1) 男女平等 促進

  1998년 3월 시 여성정책과에 남녀차별시정창구를 설치하여 ①법령, 조례 등의 성차별적 제도와 관행 ②직장내 여성직원에 대한 부당한 차별대우 ③직원간 성차별적 표현이나 행동 등 전반에 관하여 개선작업을 추진하여 시 및 구·군 조례, 규칙 115건에 남녀차별적인 조항을 발굴하여 2002년말 까지 전면 개정하는 등 성과를 거두었다.

  1996년부터 전국적으로 7월 첫째주를 여성주간으로 정하여 운영하고 있으며, 우리 시에서도 여성주간을 기념하고 사회구성의 가장 기초인 가정에서부터 부부평등이 실현되어야 모든 사회로의 남녀평등개념이 확산되어 간다는 근본 인식 아래, 1997년부터 매년 『평등부부』 5쌍을 발굴하여 여성주간에 시상하는 등 사회의 모든 분야에서 남녀차별의 고정관념을 불식하고, 헌법에 보장된 남녀평등의식을 함양하여 실질적인 남녀평등 여건을 조성하는데 노력하였다.

부산시 평등부부상 시상 현황

연도

평  등  부  부

주    소

비   고

2002

  박성호, 최숙자 부부

  김도영, 황정숙  〃

  정영일, 권영주  〃

  김은수, 전금룡  〃

  박계두, 문말례  〃

동  구 수정5동

강서구 강동동

부산진구 양정1동

부산진구 부암3동

영도구 청학2동

 

2001

  김  훈, 최경숙  〃

  정기철, 이말임  〃

  김문수, 송남수  〃

  전  건, 손복숙  〃

  윤기식, 손영기  〃

해운대구 좌동

동래구 온천2동

강서구 대저2동

수영구 남천2동

동래구 명장동

 

2000

  전임수, 안병희  〃

  황한식, 김수자  〃

  김채규, 박석자  〃

  최봉학, 김정남  〃

  이수길, 박몽화  〃

동래구 명장2동

금정구 구서2동

동  구 수정4동

사상구 주례2동

사상구 덕포2동

 

1999

  김영진, 이근정  〃

  전병철, 이숙자  〃

  정인식, 박광희  〃

  조윤제, 정자이  〃

  최태환, 조선희  〃

사하구 당리동

영도구 동삼2동

금정구 구서2동

연제구 연산1동

수영구 망미1동

 

1998

  강중희, 문금순  〃

  이일도, 허선애  〃

  최영섭, 홍은표  〃

  우종락, 유정자  〃

  손성원, 이명인  〃

수영구 수영동

강서구 대저2동

서  구 서대신동

사상구 괘법동

동  구 범일4동

 

1997

  이종문, 차계금  〃

  이유대, 신재신  〃

  김재길, 이추자  〃

  이익생, 정황영  〃

  노대수, 서정수  〃

해운대구 좌동

수영구 남천2동

동  구 초량4동

수영구 남천1동

수영구 남천1동

 

자료 : 여성정책과

  또한, 부산 여성들의 정서함양과 다양한 정보를 제공함과 아울러 여성사회 참여기회 확대를 위하여 1997년부터 매년 「부산여성」지를 200여 페이지 분량으로 1,200부를 발간해 오고 있으며, 2002년 현재 제6집까지 간행하였다. 수록내용으로는 여성발전을 위한 전문가 연구논단·과제연구와 일반 여성들의 창작시, 창작수필, 독후감 공모작품 등이며, 부산의 각계각층 여성들이 두루 참여하여 부산여성의 화합과 건전한 문예교류의 장으로 자리매김하고 있다.

2) 職業訓鍊 및 能力開發

  부산 여성의 직업훈련 및 능력개발을 위하여 1966년 10월 13일 중구 창선동에 「부산광역시여성회관」을 개관하여  운영하다가 1981년 6월 1일자로 남구 대연3동에 4,328㎡의 현대식 건물을 신축하여 이전하였으며, 1990년도 이후 여성들의 사회참여 기회 증대 등에 따라 1992년 10월 21일 사상구 학장동에「부산광역시여성문화회관」(4,229㎡)을 추가로 설치·운영하고 있다.

  1995년부터 “남녀고용평등의 달”(10월) [2001년부터 “남녀고용평등주간”(4월 첫째주)으로 변경]을 기념하고 여성의 경제참가 인구 및 취업비율의 증가에 따른 정책적 지원과 여성실업문제를 해결하기 위한 여성고용실태 및 직업훈련제도 등을 조사하여 그에 따른 정책방향을 제시하고자 세미나를 매년 개최해 오고 있다. 2001년도에는 "21C 부산여성의 능력개발과 인력정책"이라는 주제로 세미나를 개최하였고, 2002년 4월 2일에는  "부산지역 여성노동시장의 특징과 여성고용정책의 방향"이라는 주제로 세미나를 개최하였다.

  또한, 1997년부터는 매년 고용현장에서 실질적인 양성평등을 실현하고 있는 2개 모범기업을 선정하여「남녀고용평등모범기업상」을 시상함으로써 남녀고용 평등 분위기 확산 및 여성의 취업기회 확대에도 힘을 기울였다.

남녀고용평등 모범기업상 시상

연  도

업   체   명

소   재   지

주생산품

비 고

2002

삼성전기(주) 부산사업장

강서구 송정동

전자부품

 

(주)농심 부산공장

사상구 모라동

라면, 스낵

 

2001

성분도병원

동  구 초량3동

의료업

 

F&F(주)

강서구 송정동

수산가공업

 

2000

신동아전기(주)

사하구 장림동

제조업

 

(주)농심가 메가마켓 동래점

동래구 명장동

유통업

 

1999

일신기독병원

동  구 좌천동

의료업

 

남영산업

해운대구 반여동

제조업

 

1998

(주)부산은행

동  구 범일동

금융업

 

1997

광덕물산(주)

북  구 만덕동

의류제조

 

동진섬유(주)

기장군 정관면

섬유제조

 

자료 : 여성정책과

  ① 여성정책자문위원회 운영

  여성의 지위향상과 사회참여 및 복지증진에 관한 종합적인 정책을 심의·자문하기 위하여 1994. 5. 11일 조례를 제정하고, 당연직 5명을 포함한 20명의 위원으로 여성정책자문위원회를 구성하여 부산광역시모부자복지기금설치및운용조례 심의자문, 타 시·도 조직개편 현황과 우리 시의 조직개편 비교 검토, 부산광역시여성발전기금설치및운용조례 등을 심의·자문하였다. 1996. 12월에는 성차별개선분과·환경생활개선분과·여성복지분과위원회를 구성·운영해 오다가 1998. 12월에 성차별개선분과, 여성복지분과, 여성사회참여분과로 재구성하였고, 2000. 12월에는 제4기 여성정책자문위원회를 구성하여 부산여성상 및 평등부부상 심의, 부산여성능력개발원 설립 추진, 여성발전기금 및 모·부자복지기금운용계획안 심의, 4대 국제행사 여성자원봉사단 활동계획, 여성발전기금 평가 및 추진계획, 부산여성상 및 평등부부상 심의, 재)부산광역시여성센터 개원 추진, 제7회 여성주간운영 등 주요 자문사항을 시책에 반영하였으며, 2002년 12월에는 제5기 여성정책자문위원회를 구성하였다.

  ② 여성발전기금 조성

  여성의 권익증진과 사회참여를 활성화하고 여성의 복지향상 사업을 지원하기 위하여 1997. 6. 19일 부산광역시 여성발전기금설치및운용조례를 제정하여 1999~2005년까지 50억원 조성 목표를 계획하였으며, 2002년말 현재 35억원을 조성하였다. 2001년부터는 기금 이자수입으로 자유공모를 통하여 여성정책자문위원회의 심의를 거쳐 지원단체를 선정, 여성발전을 위한 사업에 지원하고 있으며, 2001년은 8개 단체 30,700천원, 2002년은 12개 단체 50,000천원을 지원하였고, 2003년도는 1억원을 지원할 계획으로 2003. 3월에 지원단체 선정을 위한 공고를 하였고 지원신청 및 접수를 받아 심사후 사업시행시 지원단체에 지원할 계획이다.

3) 女性의 社會參與 擴大


  여성의 능력개발 및 교육사업, 각종 위원회의 여성참여 확대(목표율 설정, 2002년 35%), 자원봉사원 적극 육성, 여성정책자문위원회 운영, 여성단체활동의 활성화, 여성국제교류사업 추진, 여성발전기금 37억원 조성(1999~2005년까지 50억원 조성), 부산여성상 시상 등을 통하여 여성의 기본역량을 제고하고, 여성의 개인적·집단적 능력발전을 도모하여 여성의 사회참여 확대를 유도하고 있다.

  ① 여성사회 참여 활성화 주요추진 사례

  · 여성단체 지도육성

    - 시·구·군 여성단체 육성·여성지도자 교육 : 4회 1,000명

  · 각종 위원회 여성 참여율 제고

    - 여성위원 위촉 ·부산여성 인명록 D/B구축 (700명)

    - 정치, 경제, 사회, 문화 등 여성전문인력에 대한 D/B

  · “부산여성상” 시상

    - 여성의 사회참여와 권익신장을 위해 노력한 여성 2명

    - 상패 및 시상금 각 1,000천원

  · 여성주간 운영

    - 매년 7. 1~7. 7일

    - 기념식, 부산여성상, 평등부부 발굴시상, 여성 발전유공자

    - 시상, 남녀평등 및 여성의 상회 참여확대 (시·구·군, 사업소, 여성단체)

  · 여성발전기금 지원사업 공모 추진

  · 자원(가사)봉사원

    - 자원(가사)봉사원 현황 : 20,335명

  ② 각종위원회의 여성참여 확대

  우리나라가 21세기 선진국으로 나아가기 위해서는 인구의 반을 차지하는 여성인력의 활용이 중요하다. 국가 정책결정과정에의 여성참여 확대는 여성이 사회발전에 주도적으로 참여할 수 있는 분위기를 조성한다는데 그 의의가 있다.

  그리고 위원회에 여성을 균형적으로 참여하도록 함으로써 여성의 관점과 요구를 정책에 반영할 수 있다. 이는 여성의 권익보장 차원에서 뿐만 아니라 다양한 계층의 참여를 통해 민주적으로 국정을 운영한다는 차원에서 위원회의 운영목적과도 일맥상통하는 면이 있다. 이러한 기본인식 아래, 설치된 각종 위원회에 여성의 참여를 확대시키는 사업을 추진하여 왔다.

  1995년까지는 국무총리 지시에 따라 각종 위원회에 여성의 참여를 확대하기 위한 노력을 기울여 왔다. 즉 1989년 국무총리 지시로 2000년까지 여성위원 참여목표율 15%를 달성하도록 하였고, 1995년에는 2005년까지 목표율 30%를 달성하도록 하였다. 그러나 1995년 12월에는『여성발전기본법』을 제정하여, 중앙 및 지자체가 각종 위원회 등 정책결정과정에 여성의 참여를 확대하기 위한 방안을 강구하도록 법률에 명시함으로써 여성위원 참여확대를 위한 조치를 보다 강력하게 추진하였다.

  정부위원회 여성참여 확대사업을 국정과제(57-2-6)로 선정하였으며, 동시에 동 사업을 대통령 지시사항(1998. 5. 12, 1998. 10. 27, 1999. 4. 12)으로 전환하고 목표율 30% 달성시기도 당초 2005년에서 2002년으로 앞당기는 등 위원회 여성참여 확대를 보다 적극적으로 추진하고 있다.

연도별 여성참여 참여율(위촉직 기준)

구  분

1998

1999

2000

2001

2002

목표율

19.7%

21.2%

28.2%

34.1%

37.4%

자료 : 여성정책과

  ③ 각종위원회 여성참여 현황

  법률·대통령령 또는 조례에 근거하여 설치·운영중인 위원회를 대상으로 조사한 결과, 2002년 12월말 현재 각종 위원회에 참여하고 있는 여성(당연직 제외)의 비율은 평균 37.4%로 나타났다.

  특히, 16개 구·군 대상 위원회의 경우는 지속적인 여성참여 제고 노력의 결과로 2002년도 목표율인 여성참여율 30%를 상반기에 조기 달성하는 성과를 거두었으며, 자체평가위원회가 각 부처의 업무추진에 대한 심사평가를 담당하는 중요한 위원회임을 감안할 때 여성참여율 증가는 고무적이라 할 수 있다.

  정부위원회의 여성참여율을 살펴보면, 1984년말 기준 위원회 여성참여율은 2.2%로 여성의 참여가 극히 미진하였으나 1997년까지 여성의 참여가 조금씩 늘어나 1997년 9월말 10.4%로 처음 10%에 진입하였다.

  이후, 위원회 여성참여율은 상당한 폭의 증가세를 지속하여 2002년 12월말 현재 37.4%로 당초 정부가 2002년말까지 목표로 하였던 30%를 무난하게 달성하였다. 그리고 여성참여 위원회 비율도 꾸준히 늘어나 2002년 12월말 현재 전체위원회의 95.0%에 해당하는 위원회에 여성이 참여하고 있는 것으로 나타났다. 이는 여성의 위원회 참여분야가 점차 확대되어 분야별 여성위원의 참여가 균형적인 형태로 나아가고 있음을 의미한다.

  ④ 여성참여 확대 추진계획

  각종위원회 여성참여확대 사업이 2002년도에 성공적으로 추진·완료됨에 따라 제2차 여성정책기본계획 기간 동안(2003~2007년)에는 목표율을 40%로 상향조정하여 추진할 계획이다. 여성부는 제2차 기본계획기간 동안에 여성위원의 양적인 비율 확대를 위한 정책 뿐만 아니라 여성위원 개개인이 위원회 운영에 적극 참여하여 국정에 기여할 수 있도록 하는 다양한 방안 마련에도 관심을 기울이고자 한다.

  각종위원회 여성참여 확대사업의 연도별 최소목표율을 설정하여 각 기관별 여성참여 현황에 대한 지속적인 모니터링을 실시할 계획이다. 또한 여성 전문인력정보를 추가로 확충하여 해당인력을 적극 활용하며, 지방자치단체 여성정책 업무평가에 있어 위원회 여성참여 부문의 비중을 제고하는 등 2007년말까지 위원회 여성참여율 40% 달성을 위하여 매진할 계획이다.

  여성정책과 관련이 많은 위원회부터 위원장·간사 등 주요직책에 여성위원이 임명될 수 있도록 각 기관에 권장하는 등 여성위원의 정책기여도 제고 및 적극적인 위원회 활동을 지원하고자 한다.

4) 女性自願奉仕活動 活性化

  일반적으로 시민사회의 자원봉사활동은 참여자 자신에게 만족감을 가져다 줄 뿐만 아니라, 사회적으로도 공익을 창출하고 사회통합에 기여하기 때문에 장려되고 있다. 또한 사회가 필요로 하는 수많은 역할을 정부나 지방자치단체가 다 채울 수는 없기 때문에 자원봉사활동은 필요한 것이다.

  이러한 인식 하에 자원봉사운동은 시민의 자발성이 중요하지만, 이 운동의 비영리성으로 인하여 재정적인 지원이 필요하며 정부의 효율적인 지원이 이루어진다면 이 운동의 활성화에 큰 도움이 될 것이다. 특히, 자원봉사활동은 여성에게 지역사회 발전과 공공의 복지증진을 위한 사회참여 기회와 잠재적 능력을 발휘할 수 있는 계기가 된다는 점에서 그 중요성을 갖고 있다.

  ① 여성자원활동센터 현황

  여성자원봉사자를 등록 관리하는 여성자원활동센터는 우리 시의 경우 2003년 1월,  ‘지역별 여성자원활동센터 설치·운영에 관한 지침’에 의거하여 설치되었지만, 여성자원봉사자의 활동은 2000년부터 시작되어 왔다.

  이 센터는 자원봉사활동을 희망하는 여성들이 개인별 또는 단체별로 이용함으로써 정부의 공공서비스분야에 여성들의 자발적인 참여와 봉사의 기회를 확대하고 자원활동을 확산하는데 기여하고자 설치·운영되고 있다.

  센터의 주요기능은 다양한 여성자원활동의 전문영역 개발과 더불어 여성자원봉사자의 발굴, 모집 및 교육을 통하여 자원봉사 수요처에 연결해 주고 관련기관간의 정보교류 및 주민홍보 등을 하는 것이다.

  2002년 12월 현재 부산에는 시·군·구에 20개소의 여성자원활동센터가 운영되고 있으며, 여성자원봉사자 20,335명이 센터에 등록되어 활동하고 있다. 자원봉사활동에 참여하는 여성들은 매년 증가추세에 있으며, 특히 2002 월드컵·아시안게임 등 국제행사가 부산에서 개최되면서 전문지식과 기술을 가진 여성들의 자원봉사활동 참여가 더욱 확대되고 있다.

  ② 여성자원봉사 전문성 제고

  2002년에는 사회적 여건 및 제도적 변화에 필요한 여성자원봉사자의 전문성 강화를 위한 지역별 여성자원봉사자 전문교육이 각 시·도 주관하에 실시되었으며 600여명의 여성자원봉사자가 참여하였다. 또한, 자원봉사 관리자의 전문성 제고를 위하여 전국의 여성자원활동센터 관리자 및 담당공무원 50명을 대상으로 관리자 교육을 실시하였다.

  여성자원봉사자와 자원봉사 관리자의 전문성 제고를 위한 교육은 효율적인 자원봉사활동을 지원하기 위해 지속적으로 추진할 계획이다.

  ③ 여성자원봉사 네트워크 구축

  자원봉사의 체계적인 발전과 활성화를 위한 여성자원봉사 네트워크 구축 프로그램을 개발하여 각 시·도의 총괄 여성자원활동센터와 연계하여 운용할 계획이다.

  이 프로그램의 주요기능은 자원봉사 홍보·교육 및 정보제공, 자원봉사 수급연계, 여성자원봉사자 DB 구축, 자원봉사활동 실적관리 및 인증 등이며 2003년 상반기 시범운영 과정을 거쳐 하반기부터 정상 운용할 계획이다.

  ④ 자원봉사자 포상 및 보험료 지원

  2002년에도 각종 자원봉사대회를 비롯한 주요행사를 통해 여성자원봉사 유공자에 대하여 포상을 실시하였는데 국무총리표창, 장관표창, 시장표창 등이다.

  앞으로도 사회 각분야에서 전문적 지식과 경험을 살려 열심히 봉사하는 숨은 자원봉사자들을 발굴·표창함으로써 이들의 자긍심과 사명감을 고취시키며 자원봉사활동에 대한 사회적 인식을 확산하고자 한다.

  또한, 자원봉사활동 중 발생할 수 있는 위험에 대비하고 보다 안정된 봉사활동을 할 수 있도록 여성자원봉사자 20,335명에 대하여 상해보험 가입을 확대 지원하였다.

  보험가입자는 여성자원활동센터에 등록되었거나 순수 자원봉사단체에 소속되어 6개월 이상 지속적으로 봉사활동을 실시하고 있는 만15세 이상 80세 미만의 여성자원봉사자로 선정하였다. 보험가입에 따른 보상금액은 사망 및 후유장애의 경우 최고 7천만원, 의료비 2백만원, 배상책임 5백만원, 입원일당 1만원으로 1년간 보험혜택을 받을 수 있으며, 보험가입 지원의 범위는 지속적으로 확대해 나갈 계획이다.

  ⑤ 월드컵-·아시안게임·FG 등 국제행사 성공개최 지원

  2002년 월드컵축구대회의 성공적인 개최를 위하여 월드컵 여성자원봉사단 운영, 민간단체 홈스테이사업, 여성스포츠대회 등을 지원하였다.

  우리 시에서 활동한 “월드컵지원여성자원봉사단”은 20,335여명의 여성자원봉사자가 참여하여 월드컵대회 기간 중에 관광객 안내를 위한 안내도우미센터 운영 및 기초질서 캠페인 등으로 월드컵 성공개최를 지원하였다.

  여성들의 월드컵 참여확대 및 관심제고를 위하여 ‘월드컵지원여성자원봉사단 전국대회’, ‘월드컵 성공을 위한 여성단체장 간담회’를 개최하였으며, 민간단체 홈스테이 운동의 지원과 아울러 아시안게임의 성공적인 개최를 위해 우리지역 여성자원봉사단의 선수촌 청결활동, 질서캠페인 등의 자원봉사활동을 지원하였다. 월드컵 여성자원봉사단 운영으로 여성자원봉사활동을 활성화하는 계기가 되었으며, 향후 월드컵을 통하여 확인된『여성의 파워』를『국가 경쟁력 강화의 원동력』으로 발전시키기 위해 여성자원봉사활동 활성화를 통한 여성사회참여 확대, 선진시민의식 제고 등 다양한 노력을 기울여 나갈 계획이다.

  ⑥ 여성자원봉사정책 추진방향

  최근 여성정책으로서의 여성자원봉사 활동은 전환기를 맞이하고 있다. 기존의 ‘여성유휴인력의 활용’이라는 관점에서 접근하였던 여성자원봉사정책이 ‘민주시민으로서의 여성의 사회봉사’라는 관점으로 전환되고 있는 것이다.

  또한 시민운동의 발달과 함께 한국사회의 자원활동이 보다 적극적인 양상으로 변화하고 있으며, 전문지식과 기술을 가진 여성들의 사회참여가 더욱 확대될 전망이다.

  증대하는 자원봉사 수요에 능동적으로 대응하고, 사회적 여건의 변화 등을 고려한 여성자원봉사 추진정책의 효율적인 지원체계 정비, 자원봉사활동의 적극적인 홍보와 다양한 교육 지원, 여성자원봉사 프로그램 개발, 자원봉사 네트워크 구축 프로그램 운용 등 실질적인 자원봉사 활성화 지원정책을 추진할 계획이다.

5) 女性人力開發센터 運營

  ① 여성인력개발센터 개요

  여성인력개발센터의 전신인 ‘일하는 여성의 집’은 「남녀고용평등법」및「보조금의예산및관리에관한법률」에 근거하여 비영리법인인 민간여성단체를 운영주체로 1993년에 최초로 설치되었다. 「남녀고용평등법」은 “국가와 지방자치단체는 근로여성의 능력의 개발 및 향상을 위하여 모든 직업훈련에 있어서 남성과 평등한 기회를 보장하고 근로여성을 위한 직업훈련시설과 장비의 확보, 기타 필요한 조치를 하여야 한다”고 명시하였다. 이러한「남녀고용평등법」에 따라 ‘일하는 여성의 집 설립·운영 및 국고보조금지침’이 마련되었고, 이에 따라 비영리법인으로서 ‘일하는 여성의 집’이 설치되었으며 노동부장관이 이 기관을 관장하도록 규정되었다.

  ‘일하는 여성의 집’의 당초 설립 목적은 근로여성의 복지증진이며, 이를 위한 구체적인 사업은 1~6개월 정도의 단기 직업능력개발, 취업정보·취업알선, 근로여성 고충상담, 훈련수강생 자녀를 위한 복지후생시설 운영, 사회교육·문화활동 지원 등 기타 복지증진 사업 등이 있다.

  ② 여성인력개발센터의 법적 근거 및 업무체계

  여성인력개발센터는 여성의 직업생활과 가정생활의 양립을 지원하는 기관으로 민간여성단체를 사업주체로 하되 정부가 사업비 일부를 보조하는 사업이다. 「여성발전기본법」제33조제2항은 “국가 및 지방자치단체는 여성의 권익 및 복지증진과 교육을 위한 여성과 관련된 시설에 대하여 예산의 범위 안에서 그 경비의 전부 또는 일부를 보조할 수 있다”고 규정하고 있으며, 「여성발전기본법시행령」제34조의2는 “여성부장관이 여성의 능력개발과 사회경제적 지위 향상을 위하여 여성을 대상으로 하여 직업능력개발훈련, 취업정보제공 및 취업알선, 고충상담, 후생복지 및 문화활동의 지원 업무를 행하는 시설을 운영하는 비영리법인 또는 비영리 단체에 대하여 예산의 범위 안에서 그 경비의 전부 또는 일부를 보조할 수 있다”고 규정하고 있다. 「여성발전기본법시행령」제37조는 “경비보조에 관한 업무중 당해 법인 또는 단체에 대한 경비교부 및 그 교부에 따른 당해 사업의 관리업무에 관한 권한을 시·도지사에게 위임한다”고 규정하고 있으며, ‘여성인력개발센터설립·운영규칙’은 여성인력개발센터가 여성의 능력개발 및 사회경제적 지위향상을 위하여 직업능력개발훈련사업, 취업정보제공 및 취업알선사업, 여성의 고충상담 및 각종 여성관련 후생복지·문화활동의 지원사업을 수행한다고 규정하고 있다.

  한편, 여성인력개발센터관련 업무가 노동부에서 여성부로 이관되면서 업무체계에 많은 변화가 생겼다. 우선, 여성부장관은 설립·운영기준의 설정, 설립지역 및 설립운영주체의 선정, 예산의 확보 및 시·도 배정, 운영실적심사 및 차등지원을 수행하고, 여성인력개발센터의 소재지를 관할하는 시·도지사는 보조금 교부신청의 접수 및 교부 결정과 같은 사항 등을 여성부장관에게 보고하도록 정하고 있다.

  ③ 여성인력개발센터 운영현황

  여성인력개발센터는 설립 필요성이 큰 지역에 우선 설립하게 되어 있으며, 운영주체의 선정은 재정 부담능력이 있고 여성직업교육 및 훈련경험이 있는 비영리법인을 원칙으로 하고 있다. 우리 부산에는 2002년 현재 총 3개소가 운영되고 있다.

  현재, 여성인력개발센터 사업은 여성직업능력개발훈련 및 취업알선 등의 사업을 수행하는 비영리법인에게 신규설립시 설립비의 전액 또는 일정액을 보조하고, 연간 운영비 중 일부를 국가가 보조하는 보조금 사업이다. 여성인력개발센터는 1993년이래 지속적으로 여성의 취업과 관련된 사업을 추진해 오면서 여성인력 양성 및 활용에 크게 기여하여 왔다. 특히 1998년 이후 IMF 상황에서 지역내 저소득층 여성에 대한 사회안전망 역할을 수행하였으며, 많은 직업훈련수료자를 배출하고 있다.

여성인력개발센터 현황

시 설 명

소 재 지

사업주체

교육과정

설치일자

(전화번호)

해운대구

여성인력개발센터

해운대구 좌동

1464-3 명정빌딩

대한YWCA

연합회 후원회

피부미용전문가

등 37개 과정

1993. 7. 5

(702-9196)

동래구

여성인력개발센터

동래구 온천3동

1442-1

사)한국여성노동자

협의회

머리미용자격증 등 48개 과정

1997. 7. 4

(503-7268)

부산진구

여성인력개발센터

부산진구 부전동

467-1 영동프라자

사)한국여성의전화

연합

컴퓨터자격과정 등 24개 과정

2002.12.26

(807-7944)

자료 : 여성정책과

  ④ 여성인력개발센터 발전방안

  지식정보화사회의 도래와 더불어 여성의 경제활동 참가가 국가경쟁력 제고의 관건이 됨에 따라 여성의 취업지원에서 한 걸음 더 나아가 여성의 전문직종 진출에 대한 지원이 주요한 국가적 과제로 대두되고 있다. 따라서 기존 여성인력개발센터를 단순직업 교육훈련 뿐만 아니라 전문교육 및 정보화교육 등 지식정보화 시대의 여성인력 지원을 위한 교육시설로 발전될 수 있도록 지원할 계획이다.

  또한, 지역노동시장의 요구에 부합되고 질적 수준이 높은 특성화된 교육프로그램의 개발과, 수강생에 대한 상담 및 취업정보 제공, 관련 기능의 강화, 여성인력개발센터에 대한 평가시스템의 개선, 여성인력개발센터 시설의 안정을 위한 제도적 장치 등이 마련될 수 있도록 추진할 것이다.

5. 女性福祉 增進

1) 母·父子家庭 福祉增進

  모자가정은 1950년대 말 전쟁미망인이 주류를 이루었던 상황에서 1970년대 이후부터는 산업화의 영향으로 사회변동에 따른 이혼, 미혼모, 산업재해, 교통사고 등 새로운 원인으로 증가하게 되었다. 이들 자녀들은 경제적 사정으로 자립기반이나 교육기회를 잃는 경우가 많았으며, 탈선할 가능성이 크기 때문에 국가에서는 저소득층 모자세대의 기본생계 보호 및 자립기반 조성과 아동의 건전육성을 위하여 18세 미만(취학시 20세 미만)의 자녀를 양육하고 있는 무주택 저소득 모자세대를 대상으로 모자보호시설에서 생활토록 보호하여 왔다.

  배우자와 사별 또는 이혼하거나 배우자로부터 유기된 여성 또는 남성과 18세 미만의 아동을 그 구성원으로 하는 모·부자세대는 사회적으로나 경제적으로 어려움이 많아 자립이 곤란한 상황으로 누구보다도 사회와 국가의 지원을 필요로 하고 있다. 모·부자가정의 문제는 경제적, 심리적, 사회적으로 복합된 성격을 띄고 있으므로 자녀와 어머니 또는 아버지가 한 가정에서 최소한의 가정생활을 영위할 수 있도록 보호하는 제도가 절실히 요구되는 실정이다.

  1989년 모자복지법이 제정됨에 따라 모자가정에 대한 체계적인 지원이 가능하게 되었고, 부자가정은 1996년부터 모자가정에 준하여 지원하고 있는데 우리 시에서는 저소득 모·부자가정을 구·군복지행정시스템에 입력하여 관리하고 있으며, 다음 연도에 지원할 저소득 모·부자 가정지원 대상자에 대해서도 구·군 복지행정시스템에 입력된 자료를 바탕으로 다음연도 선정기준을 적용하여 급여개시전에 보장결정을 한다.

  2000년에는 전체 모·부자가정 6,909세대(부산시 전체 1,187,703세대의 0.59%), 세대원수 18,383명으로 모자가정 5,554세대(부산시 전체세대의 0.47%) 14,751명, 부자가정 1,355세대(부산시 전체세대의 0.12%) 3,632명에 대해서 모자세대를 중심으로 사회·경제적 현실과 복지욕구 조사를 실시하여, 이를 시책에 반영하고 있으며, 2002년도에는 저소득 모자가정은 6,840세대 17,354명, 부자가정은 1,862세대 4,694명으로서 총 8,702세대 22,048명에 자녀학비(입학금, 수업료)와 아동양육비를 지원하고 있다.

  저소득 모·부자가정의 생활안정과 복지수준 향상을 위하여 1995년 모자복지기금조성및운용에관한조례를 제정하여 기금의 효율적인 운용과 매년 발생되는 이자수익금으로 저소득 모·부자가정의 자활·자립기반 조성에 필요한 복지서비스 프로그램을 내실있게 추진할 계획으로 1996년부터 2001년까지 시 출연금 10억원으로 기금 조성을 완료하고, 2002년도에는 저소득 모·부자가정의 고등학생 자녀 916명에게 45,800천원을 지원하였다.

  또한 모·부자가정의 사기를 앙양하기 위하여 자립격려금을 1987년부터 매년 6,000만원을 지원하고 있으며, 2002년도에는 200세대에 80,000천원의 생활안정지원금을 지원하여 모·부자가정의 자립의욕을 고취시켜 나아가고 있다.

2) 要保護女性 先導

  「윤락행위등방지법」에 의하여 윤락행위의 상습이 있거나 가출·유흥업소의 출입 등 환경적으로 윤락의 우려가 있는 여성을 시설에 보호하여 심리안정, 인성변화, 진학 및 취업교육을 실시함으로써 성공적으로 사회에 복귀할 수 있도록 지원하기 위하여 3개 선도보호시설을 운영하고 있으며 매년 시설운영을 위하여 국·시비를 지원하고 있다. 본인이 자발적으로 입소를 희망한 경우에는 소정의 절차를 거쳐 입소하는게 되는데 그 절차는 먼저 입소동의서를 작성하여 입소신청을 하여야 하며, 상담을 통하여 시설에 입소를 하게 된다. 또 경찰관서 등 관계기관에서 입소해야 된다고 판단하는 경우, 소년부 판사가 선도보호를 위탁 처분한 경우에 입소를 하게 된다. 퇴소절차는 입소자의 보호기간이 만료되거나 퇴소기준에 해당하는 사유를 통지 받은 때에는 퇴소조치를 한다. 참고로 퇴소기준은 결혼, 진학, 복학 등의 사유가 발생하거나 본인이 퇴소를 요청한 때 그리고 시설의 내부 규정에 의한 퇴소사유에 해당된 때, 또는 기타 군·구청장이 입소자의 보호를 위하여 필요하다고 인정된 때이다.

  보호기간은 선도일시보호시설은 3월 미만의 일시보호와 상담을 행하도록 하고, 선도 중장기보호시설의 보호기간은 6월로 하되 본인이 원하는 경우에는 상담결과에 따라 6월의 범위 내에서 연장이 가능하다. 그리고 보호 처분된 경우 위탁기간은 6월로 하되, 소년부판사의 결정으로 6월의 범위 안에서 1차에 한하여 기간연장이 가능하다. 선도시설의 주요 보호내용은 숙식을 무료로 제공하고 인성변화 교육 및 생활지도를 통해 전문상담, 정신심리개발, 임상치료 등의 전문 상담에 중점을 두고 있으며, 또한 가족에 대한 정기상담과 입소자의 문화적 소양 및 사회적 활동성을 강화할 수 있는 프로그램을 운영한다.

  이 뿐만 아니라 검정고시반 운영을 통해 진학과 복학을 할 수 있도록 하고 미용, 제과, 제빵, 전산 등 직업교육을 실시하고 있다. 2002. 12월말 현재 우리 시의 선도보호시설은 다음과 같다

선도보호시설 현황

구 분

시 설 명

소 재 지

수용인원(명)

(정원/현원)

전화번호

설치일자

보호시설

부산부녀복지관

서구 아미동 2가37

70/54

253-0270

1954. 6.19

구세군 신애관

남구 대연3동 29-9

50/15

623-3254

1963. 4.17

일시보호시설

해뜨는집

서구아미동2가 37-16

15/ 5

257-9056

2001.12.26

자료 : 여성정책과

6. 女性相談事業

1) 女性福祉相談所 運營

  우리 시는 항구 도시의 특성과 경부선의 종착역이라는 특수성을 감안하여 역, 터미널, 공원, 성매매 집결지역 등에 상담소를 운영하고 있다. 특히 실직, 경제난, 가족갈등 등으로 어려움을 겪고 있는 요보호 여성을 위한 상담서비스 지원을 강화하고 있다. 그리고 보다 효율적이고 전문적인 상담서비스 제공을 위하여 상담기법세미나, 건전가정 육성 심포지엄 등을 개최하고 있고, 날로 증가하고 있는 시민의 상담 욕구에 적극적으로 부응하기 위하여 300명의 상담 자원봉사자를 양성하여 운영하고 있으며, 이들의 전문적 지식 습득과 상담력 향상을 위하여 전문보수 교육을 실시하고 있다.

  여성복지상담소의 주요 기능은 요보호 가정 및 신상에 대한 조사·상담과 가출여성 등의 귀가 조치, 그리고 취업안내와 알선을 하고 있으며 사회복지사 자격증을 소지한 전문 상담원을 배치하고 있다.

  특히, 성매매 집결지역 3개소(서구 충무동, 부산진구 범전동, 해운대구 우동)에 현장상담소를 설치하여 탈성매매를 위한 사회복귀프로그램을 연구하고 있으며, 우리 시의 여성복지상담소는 2002. 12월말 현재 9개소이고, 현황은 아래와 같다.

여성복지상담소 현황

상담소명

설치일자

상담인원(명)

소재지

전화

종합봉사센터(부산역)

1966. 1.20

3

동구 초량3동 1202

463-4938

서부터미널

1988. 9. 9

1

사상구 괘법동 534-16

325-1366

여성1336센터

2002. 8.16

10

금정구 노포동133

508-2969

여성회관

1990.11.17

3

남구 대연3동 38

610-2022

여성문화회관

1992.10.21

3

사상구 학장동 168

313-7345

동구여성복지상담소

1989. 9.19

1

동구 좌천동 1164

440-4358

해솔여성복지상담소

2002.11.25

3

해운대구 우1동 654-4

743-1368

충초여성복지상담소

2002.11.14

3

서구 남부민동 23-129

257-1367

성매매피해여성지원

상담소“살림”

2002.11.21

3

서구 초장동 54-25

247-8292

자료 : 여성정책과

2) 女性緊急電話「1366」運營

  우리 시에서는 가정폭력·성폭력·성매매 등으로 신고·보호를 필요로 하는 여성들이 언제라도 전화를 통해 안내·상담을 받을 수 있도록 전국적으로 통일된 국번없는 특수전화 1366을 365일 24시간 운영하여 여성인권을 향상시키고 있다. 특히 우리 시에서는 금정구 노포동 지하철역 터미널부지에 31평의 전담 독립건물을 2002. 8. 16일 개소하여 운영하고 있으며, 주요 운영내용으로는 전담상담원 9명으로 24시간 Hot-Line을 설치하여 연중무휴 운영하고 있다. 특히 One-Stop체계를 구축하여 112, 119, 경찰, 병원, 유관기관 등 28개 기관과 연계하여 피해여성 보호를 위한 체계를 구축하고 있다.

3) 性暴力 相談

  ① 성폭력상담소

  성폭력 범죄를 예방하고 성폭력피해자를 보호함으로써 인권신장 및 건강한 사회를 육성하기 위하여「성폭력범죄의처벌및피해자보호등에관한법률」에 의거 성폭력상담소를 설치 운영하고 있다. 성폭력상담소에서는 성폭력피해를 신고받거나 이에 관한 상담이 주요한 업무이며, 성폭력피해로 인하여 정상적인 가정생활 및 사회생활이 어렵거나 기타 사정으로 긴급히 보호를 필요로 하는 사람을 병원 또는 성폭력피해자보호시설로 보호하는 일과 피해처리절차에 관하여 대한변호사협회·대한법률구조공단 등 관계기관에 협조와 지원을 요청하는 등 성폭력범죄의 예방 및 방지를 담당하고 있다. 우리 시에는 2002. 12월말 현재 6개의 성폭력상담소가 있으며 현황은 아래와 같다.


성폭력상담소 현황

상 담 소 명

설치일자

상담인원(명)

소  재  지

전화번호

부산여성의전화(부설)

1995. 5.15

3

부산진구 전포2동 653-14

817-4321

여성문화인권센타(부설)

2002. 5.14

3

해운대구 좌동 398-4

704-8466

부산성폭력상담소

1995.11. 4

3

동래구 명륜1동533-230

558-8833

부산여성장애인연대(부설)

2001. 1.18

3

금정구 장전1동 204-4

583-7735

부산여성폭력예방상담소

1995.11.17

3

수영구 광안3동 1060-8

754-3444

대한가족보건복지협회(부설)

1997. 7.21

3

수영구 남천1동 69-3

624-5581

자료 : 여성정책과

  ② 성폭력피해자 보호시설

  성폭력피해자를 일정기간동안 보호하여 성폭력피해자의 신체적·정신적 안정회복과 사회복귀를 지원하기 위하여「성폭력범죄의처벌및피해자보호등에관한법률」에 의거 성폭력피해자보호시설을 운영하고 있으며, 주요업무는 성폭력피해자를 일시보호하고 기타 성폭력피해자의 보호를 위하여 필요한 일을 하고 있다.

  보호시설의 입소는 본인이 희망하는 경우와 미성년자로서 보호자의 입소동의가 있거나 기타 상담결과 보호자의 입소동의를 받게 하는 것이 적절하지 못하다고 인정되는 경우이다. 퇴소는 보호의 목적이 달성되었거나 보호기간이 만료, 퇴소를 희망하는 자 등이다. 보호기간은 6월이내로 보호기간중에는 숙식을 무료로 제공하고 법률상담, 심리상담 등도 실시하고 있다. 그리고 퇴소 후 자립을 위하여 시설외 근로를 희망하는 경우 적극 지원하고 있다. 우리 시에는 2002. 12월말 현재 3개의 성폭력피해자 보호시설이 있으며 현황은 아래와 같다.

성폭력 피해자보호시설 현황

시 설 명

설치일자

종사자수

소  재  지

입소

정원

전화번호

제2여성의집

1998.10.27

3명

해운대구 반송1동 648-12

10명

545-9274

부산여성장애인연대

2001.12.11

3명

금정구 장전1동 204-4

10명

517-0345

양지터

2000.11.27

3명

연제구 연산동 1289-2

10명

817-6464

자료 : 여성정책과

4) 家庭暴力 相談

  ① 가정폭력상담소 운영

  가정폭력을 예방하고 가정폭력의 피해자를 보호함으로써 건전한 가정 유지 및 해체를 방지하기 위하여「가정폭력방지및피해자보호등에관한법률」에 의거 가정폭력상담소를 운영하고 있다.

  주요업무는 가정폭력을 신고받아 이에 관한 상담에 응하는 일과 가정폭력으로 인하여 정상적인 가정생활 및 사회생활이 어렵거나 기타 긴급히 보호를 필요로 하는 피해자에 대한 임시보호 조치 및 의료기관 또는 가정폭력피해자 보호시설로 인도하고 있으며, 대한법률변호사협회나 대한법률구조공단 등에 필요한 협조와 지원을 받고 있다. 우리 시에는 2002. 12월말 현재 14개의 가정폭력상담소를 설치하여 운영하고 있으며, 현황은 아래와 같다.

가정폭력상담소 현황

상담소명

설치일자

상담인원(명)

소재지

전화

부산가정법률상담소(부설)

1998.12.15

3

동구 초량3동 1158-7

469-2987

영도

1999.11.15

3

영도구 동삼동 323-194

403-4860

부산여성의전화(부설)

1998.12.31

3

부산진구 전포2동 653-14

817-6464

희망의전화(부설)

2000. 9.29

3

남구 대연3동 10-2 한성406호

623-1399

새삶

2001. 6. 1

3

북구 구포1동 607-1

336-1366

여성문화인권센터(부설)

1999.11.12

3

해운대구 좌동 398-4

704-8466

사하

1999.12.31

3

사하구 괴정1동 493-9

205-8296

부산성폭력상담소(부설)

1999.10.18

3

동래구 명륜1동 533-230

558-8832

강서

2002. 5.20

3

강서구 녹산동 184

941-1367

연제

2000. 6. 7

3

연제구 연산2동 826-21

853-3638

대한가족보건복지협회(부설)

1998.12.29

3

수영구 남천1동 69-3

624-5581

평등

2003. 2.13

3

수영구 광안3동 1060-8

752-0871

울타리

1999. 4.12

3

사상구 괘법동 534-24

315-0064

자료 : 여성정책과

  ② 가정폭력피해자 보호시설

  가정폭력피해자를 일정기간 동안 보호하여 가정폭력피해자의 신체적·정신적 회복 및 사회복귀를 지원하기 위하여「가정폭력방지및피해자보호등에관한법률」에 의거하여 설치 운영하고 있으며, 보호시설의 주요업무는 피해자를 일시 보호하고 가정폭력의 예방을 위한 교육, 기타 피해자의 보호를 위하여 필요한 업무를 하고 있다. 보호시설의 입소는 가정폭력피해자 및 그 가정구성원으로서 본인이 입소를 희망하거나 동의하는 경우이며, 퇴소는 보호의 목적이 달성되었거나 보호기간이 만료된 경우, 입소자가 퇴소를 희망하는 경우 등이다. 그리고 보호기간은 임시보호는 3일이내이며, 일시보호는 2월 이내이다. 보호내용은 숙식 무료 제공과 법률상담, 심리상담과 퇴소 후 자립을 위하여 시설외 근로를 희망하는 경우에 취업알선을 지원하고 있다. 우리 시에는 2002. 12월말 현재 2개의 보호시설이 있으며 현황은 아래와 같다.

가정폭력피해자 보호시설 현황

시설명

설치일자

종사자수

소재지

입소정원

전 화

여성의쉼터

1999. 4.26

3명

부산진구 전포2동 653-14

30명

817-4321

평화여성의집

2002.12.16

3명

서구 동대신2가 100-5

15명

248-0833

자료 : 여성정책과

7. 女性福祉施設 運營

  국가에서는 생활이 극히 어려운 모자세대의 기본생계 보호와 자립기반 조성, 그리고 아동의 건전육성을 위하여 정부에서 지원해 주는 모자보호시설에 이들을 수용 보호하고 있으며, 수용대상은 18세 미만의 자녀를 양육하는 무주택 저소득 모자세대로 하고 있다. 배우자로부터 정신적, 물리적으로 학대받는 여성을 보호하기 위하여 모자일시보호시설인 '성현여성의 집'을 운영하여 전문가의 상담과 치료를 통해서 이들을 건전한 사회인으로 복귀시킴으로써 결손가정을 미연에 방지하고 있으며, 입소기간은 60일간(필요시 60일 범위내에서 연장가능)이다. 그리고 미혼모시설인 마리아 모성원에서는 미혼의 임산부를 산전산후 6개월간 보호하고 있으며, 사회복귀를 위한 기술교육도 실시하고 있다. 2002년말 현재 부산시에는 모자보호시설 6개소에 134세대 349명, 모자일시보호소 1개소에 24명, 미혼모 시설 1개소에 34명이 생활 보호되고 있다.

  모자시설의 수용기간은 3년으로 수용 만기된 세대는 보호시설을 떠나 자립해야 하나 병고, 자녀교육 등 사정이 여의치 못하여 자립이 불가할 때는 의사의 진단서나 사유서를 첨부하고 철저한 상담을 통하여 2년의 범위 안에서 수용기간을 연장할 수 있으며, 보호시설 만기후 생활자립을 위하여 세대당 자립정착금 2,000천원을 지원하고 있다.


모자복지시설 입·퇴소현황 및 지원 현황

(단위 : 개소, 명, 천원)

       구분

연도

시설수

수 용 인 원

퇴소세대

운영비

지원

아동

노모

세대수

금액

1993

6

364

125

235

4

44

66,000

303,705

1994

7

369

133

232

4

50

75,000

301,854

1995

6

304

114

189

1

39

78,000

351,231

1996

8

354

147

206

1

45

90,000

529,195

1997

8

367

141

226

-

47

94,000

610,210

1998

8

413

181

231

1

36

72,000

825,800

1999

8

431

190

240

1

40

80,000

919,268

2000

8

412

174

237

1

40

80,000

1,489,723

2001

8

430

179

250

1

41

82,000

1,285,853

2002

8

407

134

273

-

46

92,000

1,107,019

자료 : 여성정책과


모·부자복지시설 현황

구분

시 설 명

소재지

설치일자

수용정원

전화

세대수

인원수(명)

모    자

보    호

시    설

은애모자원

서구 암남동 산 169-1

1957. 8.29

19

46

241-1133

다비다모자원

서구 서대신3가 147

1958. 7. 2

21

60

244-2508

안나모자원

서구 서대신3가 7-23

1959. 5. 4

19

53

241-2421

청학모자원

영도구 동삼1동 520-1

1958. 7. 2

44

119

403-6515

마리아모자원

연제구 거제2동 802

1956. 5.18

18

48

505-4302

한나모자원

사하구 괴정동 3-1

1955. 8.29

23

60

292-4659

일시보호

시    설

성현여성의집

해운대구 반송1동 683-14

1995. 2. 1

-

17

545-9272

미 혼 모

시    설

마리아 모성원

서구 암남동 5-2

1985. 4.13

-

27

256-3902

자료 : 여성정책과

모·부자복지기금 현황

(단위 : 백만원)

         구분

시도

목표액

조성액

조성기간

사용목적

부산광역시

1,000

1,261

1996~2001

중·고교생 교통비, 학용품, 월동대책 등

대구광역시

1,000

840

1991~2002

질병치료, 학용품, 월동대책 등

인천광역시

1,000

1,100

1993~1997

질병치료, 월동대책 등

광주광역시

1,000

400

1996~2000

장기질환자, 치료비 지원

대전광역시

2,000

1,400

1993~2005

질병치료, 학용품, 생계비, 학비보조 등

자료 : 여성정책과

8. 女性文化會館 運營

1) 沿  革

  여성문화회관은 1992. 6. 17일 부산광역시여성문화회관설치및운영조례(제2926호)에 의거 부산광역시 사상구 학장동 168-2번지에 전국 최초의 여성문화회관으로 신설·운영해 오고 있으며, 시설규모는 건립당시에는 지상 3층, 지하 1층이었으나 1996. 3. 25일에 강의실 1층을 증축하여 2002. 12월말 현재 지상 4층, 지하 1층이다.

2) 機構 및 人力

  기구는 관장과 1과(관리과), 1실(상담실)을 두고 인력은 총 22명 정원에 20명이 근무하고 있으며 행정직 10명, 사회복지직 4명, 별정직 2명, 기능직 4명으로 구성되어 있다.

3) 機  能

  ○ 선진여성상 정립을 위한 교양교육 운영과 지도

  ○ 여성 자율그룹 활동의 육성 및 사회참여 유도

  ○ 건전한 소비생활 및 건전문화생활 계도

  ○ 가정경제 육성을 위한 교육

  ○ 여성문제에 대한 상담과 지도

  ○ 기타 여성의 복지증진에 관한 사항 및 자원봉사활동 강화

4) 敎育運營 및 各種行事 開催

  ① 교육운영

  전통문화의 계승발전과 현대생활에 대한 적응력을 배양시키고 각종 문화예술에 대한 소양계발 및 정보화 시대의 경쟁력 제고 등을 위한 교육운영 실적은 아래와 같다.

교육운영 실적 (1993년~2002년)

항   목

교육운영 실적

세부 추진 내용

운영과목

이수인원(명)

329

23,914

 

전통문화분야

71

4,083

전통다도, 서예, 한복 등

현대생활분야

134

9,293

꽃꽂이, 에어로빅, 한식조리사 등

문화예술분야

69

5,399

사진, 기타, 한국무용 등

정보화 분야

23

3,450

인터넷, 엑셀, 윈도우 등

특별강좌

32

1,689

작장인요리, 스포츠댄스 등

자료 : 부산광역시여성문화회관

주  : 1. 전통문화 : 전통다도, 서예, 한복 등

       2. 현대생활 : 꽃꽂이, 에어로빅, 한식조리사 등

       3. 문화예술 : 사진, 한국무용, 기타 등

       4. 정 보 화 : 인터넷, 엑셀, 윈도우 등

       5. 특별강좌 : 직장인요리, 스포츠댄스 등

  ② 각종행사 개최

   다양한 생활문화진흥 등 정보교류를 위한 행사별 개최회수 및 참여현황은 다음과 같다.


행사개최 결과 (1993년~2002년)

구    분

행 사 명

개최실적

회수(회)

참여인원(명)

408

48,412

선진여성상 정립

·근로여성성년식

·컴퓨터경진대회

·컴퓨터프로그램전시회

9

8

2

170

328

420

전통문화

·전통분야전시회

·전통다례시연회

·민요판소리합창 발표회

·전통음식 시식회(전시회)

11

36

3

12

540

3,786

705

2,300

전통문화

·전통문화 소개의 장

·합동한마당잔치

·가족한마당잔치

·마당놀이

13

4

4

2

1,712

850

605

400

문화예술

·독후감발표회

·문학감상회

·해설음악회

·꽃꽂이경진대회

·영화시사회

·연극교실

·목요영화감상회(영화감상회)

·작품발표회

·조사연구발표회

·연주회

·특별토론회(강연회)

·가정요리교실

18

15

18

8

4

17

163

45

5

1

3

6

393

2,950

l4,100

591

900

3,750

11,650

9,027

850

250

800

135

개관10주년

기념행사

·민요판소리 등 예술단 발표회

·전통수공예 등 7개분야 전시회

1

1,200

자료 : 부산광역시여성문화회관

5) 健全家庭 育成 및 共同體意識 涵養

  건전가정 육성 및 검소한 소비생활 정착, 선진시민의식과 생활공동체 의식함양을 위한 행사 및 프로그램 운영실적은 아래와 같다.


운영실적 (1993년~2002년)

행 사 명

운영실적

비고

회수(회)

인원(명)

768

45,077

 

명강의 교실

41

9,914

 

공동체의식함양교육

33

8,774

 

건전소비생활개선교육

678

22,116

 

생활예절교육

8

2,373

 

경제교육

7

1,600

 

문화유산의해기념심포지움

1

300

 

자료 : 부산광역시여성문화회관

6) 女性自律그룹活動 育成支援

  여성의 자아실현 능력의 체계적 관리와 사회참여 문화를 확대하기 위한 여성자율그룹의 운영실적은 아래와 같다.

여성자율그룹 운영실적 (1993년~2002년)

그룹명

운 영  실 적

문화봉사숙련반

·문화봉사반운영 : 348개반 8,726명

·봉사활동 : 1,814회 10,709명

문화봉사예술단

·회원 : 538명

중견여성생활문화회

·회원 418명, 자체활동 74회 2,181명, 봉사활동 286회 719명

4개단체장협의회

·월례회 개최 : 36회 144명

자료 : 부산광역시여성문화회관

7) 福祉文化活動 空間提供

  문화활동 지원을 위한 공간을 제공하고 특히 전통혼례와 병행하여 현대적 혼례시설도 완비하고 있으며, 시민들에게 건전하고 검소한 결혼문화 풍토를 정착시키고 있다. 또한 수강생이 편안하게 수업을 받을 수 있도록 탁아방 운영과 7,300여권의 장서를 소장한 도서실 운영 등 각종 편의시설을 갖추고 있다.


편의시설 이용현황 (1993년~2002년)

혼례추진

일반행사

대관

탁아방 운영

가정생활민속

자료실

도서실 운영

주차장 무료개방

1,904쌍

393건

10,325명

135,820명

22,990명

42,000명

자료 : 부산광역시여성문화회관

8) 相談事業 支援


  급변하는 사회에서 발생하는 다양한 욕구와 문제에 효과적으로 대처하기 위한 상담사업과 유휴인력의 활용 및 여성잠재력 개발을 위한 자원봉사활동 실적은 다음과 같다.


상담사업과 자원봉사활동 실적 (1993년~2002년)

항   목

추 진  실 적

상담사업

·상담 20,119건, 심리검사 500건, 전문상담창구 운영 1,303건

·여성성폭력피해예방 교육 5회 1,200명, 가족한마당 행사개최 1회 151명

·사회진출 고3학생진로지도교육 26개교 6,935명

·여성관련법률 안내책자 발간 800부, 전문성 향상지도 2회 137명

무료직업소개소

운영

·구인·구직알선 2,817건, 정보제공 548건

·구인·구직 만남의날 운영 11회, 단기취업교육 실시(산모도우미) 1회 43명

·가사도우미소양교육 11회 91명, 심리검사 120건

·수요가정설문조사 1회 50명, 여성주간 시청각 교육

무료교실운영

·무료 한글지도교실 운영 11개반 251명

·무료 영어첫걸음반 운영  8개반 302명

자원봉사센타

운영

·봉사자 2,685명, 활용처 140개소 189개봉사팀 41개분야

·봉사실적 17,359회 41,031명 33,490천원 지원

·운영위원회개최 35명 12회, 후원회(69명) 운영

·소양교육 등 봉사자교육 140회 4,060명

·단체봉사활동 476회 3,181명 7,131시간 12,114천원 지원

·현장견학 1회 90명, 찾아가는 공연 봉사실시 393회 2,376명

·활용처 개발을 위한 간담회 1회 21명, 자원봉사자 평가대회 4회 1,060명

알뜰장(고향장날,

벼룩시장)

·수익금 117회 26,689천원, 자원재활용 15,502점

소외계층복지

서비스

·684회 10,724명

자료 : 부산광역시여성문화회관

9. 女性會館 運營

1) 沿  革

  여성회관은 1966. 9. 9일 부산시여성회관설치조례 (조례 제235호)에 의거 신설되어, 처음에는 중구 창선동 1가 9번지에서 개관 운영해 오다가 1981.6.1일 남구 대연3동 38의 1번지인 대지 351평에 지하1층 지상5층 연건평 1,309평의 현 청사로 이전하여 현재에 이르고 있다.

2) 機  能

  ○ 여성들의 경제적 자립기반 조성을 위한 기술·기능교육

  ○ 건강한 가정 육성을 위한 상담과 지도

  ○ 회관이용 여성의 취학전 자녀 수탁보호

  ○ 여성의 잠재능력 계발을 위한 취미·교양교육 및 사회·여성의식 교육

  ○ 예식장 운영과 각종 시설대관

  ○ 여성자원활동시범센타 운영

  ○ 여성 취업알선

  ○ 기타 여성복지증진을 위한 사업

3) 事業推進實積

  ① 교육운영

  21세기 디지털시대에 맞는 미래지향적 여성상 구현을 위한 전문직업능력 개발강화로 여성의 경제적 자립기반을 조성하고, 또한 사회적 지위향상 및 사회참여 활성화를 도모하기 위하여 여성능력개발 기능교육을 실시하고 있으며, 여성 자질향상을 위한 의식교육 및 정서함양과 문화체험의 기회를 제공하기 위하여 다양한 문화·교양강좌를 실시하여 왔으며, 각종 교육운영 현황 및 행사개최 실적은 다음과 같다.

교육운영 실적 현황

     연도

교육명

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

여성능력개발

기능교육

30개반

4,165명

36개반

4,160명

29개반

4237명

29개반

4,340명

28개반

4,080명

32개반

3,980명

25개반

3,209명

27개반 3,788명

28개반

3,338명

27개반

3,374명

특별강좌

3,525명

4,960명

2,798명

1,815명

16개반   698명

5개반

225명

15개반 777명

15개반 998명

16개반 999명

23개반

1,417명

여성의식

교    육

4,508명

2,210명

2,450명

2,645명

6회  3,028명

6회

3,048명

4회 3,200명

4회 2,500명

4회

1,600명

4회 1,500명

평생교육

222명

-

-

-

-

-

-

-

-

-

건전생활

운    동

1,418회

79회

74회

-

-

-

-

-

-

-

한글교실

-

-

-

2기

200명

2기   200명

2기

200명

2기 200명

2기 162명

2기

82명

2기

82명

컴 퓨 터

무료강좌

-

-

-

618명

17회   400명

40회 1000명

-

-

-

-

수료생기능

보충교육

3,200명

3,146명

2,585명

3,632명

835회 1,300명

12회

989명

781명

712명

699명

617명

시청각교육

-

-

-

2,735명

110회 3,481명

63회

2547명

4회 2,718명

-

-

-

자원봉사자

교      육

-

-

10회

350명

10회

400명

11회  876명

17회 562명

10회

250명

42회

344명

30회

536명

8회

236명

단기취업

교    육

-

-

-

2회

2회

2회 90명

2회

54명

2회

81명

4회

120명

2회

55명

상담관련

각종교육

26회

5,941명

14회

274명

18회

373명

15회

298명

12회  442명

62회 1,464명

19회

339명

19회 359명

18회

247명

16회

283명

자료 : 부산광역시여성회관

각종행사 현황

(단위 : 회)

            연도

  행사명

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

작품발표회

-

-

-

-

-

-

-

-

1

1

작품전시회

4

4

4

4

4

4

4

4

1

1

작품바자회

1

1

1

1

1

1

1

1

2

1

연  찬  회

4

4

4

4

4

-

-

-

-

-

자원봉사자의 날

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

알 뜰 장 터

12

12

12

12

12

12

11

11

11

11

자원봉사자대바자회

-

-

1

1

1

1

-

-

-

-

자료 : 부산광역시여성회관

  ② 여성상담서비스 질적향상 도모 및 기능강화

  현대사회의 급격한 변화와 다변화로 상담수요가 증가하고 상담내용이 다양화됨에 따라 상담서비스의 질적 향상을 도모하기 위한 상담전문가 소양교육, 상담자원봉사자 재교육 등 전문상담 교육을 실시하는 한편, 그리고 상담자원봉사자 위탁교육 및 성격검사(MBTI)실시와 여성자아의식 향상을 위한 집단상담 실시 등 전문적이고 심층적인 상담이 이루어지도록 상담서비스를 강화하고, 성폭력, 가정폭력, 이혼 등으로 갈등을 겪고 있는 여성을 위하여 여성쉼터를 설치하여 상담 및 휴식처로 제공하였으며, 여성상담관련 운영 추진실적은 다음과 같다.

여성의식 향상 추진실적

      연도

항목명

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

여성상담

3,724명

3,871명

3,586명

3,146명

3,227명

3,368명

3,456명

2,947명

3,328명

3,980명

상담관련

각종교육

26회

5,941명

14회

274명

18회

373명

15회

298명

12회  442명

62회 1,464명

19회

339명

19회
359명

18회

247명

16회

283명

상담사례집

발간

-

-

-

-

-

-

-

1회

200부

-

-

성격검사

실시

-

-

-

-

-

-

-

145명

102명

102명

자료 : 부산광역시여성회관

  ③ 여성자원활동시범센타 기능 활성화

  여성자원활동시범센터 기능 활성화를 위해 매월 1회 운영위원회 회의 및 팀별 월례회를 개최하고 신규자원봉사자 교육, 전문자원봉사자 교육, 재교육 등으로 봉사자의 자질향상 및 전문성을 함양시켜나가는 한편 연 1회 자원봉사자의 날 개최 등으로 자원봉사자 사기진작 및 역할 제고로 자원봉사 저변확대를 위하여 노력하여 왔다. 2002.12월말 현재 등록인원은 530명이며, 매년 5,000~6,000명의 봉사자들이 소화영아재활원 등 30개소에서 활발한 활동을 펼쳐나가고 있으며, 지난 10년 동안의 추진실적은 다음과 같다.

여성 자원활동 실적

           연도

항목명

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

연간 활동인원(명)

4,800

5,159

6,951

6,388

6,350

6,430

6,481

5,886

5,445

5,899

자원봉사 의식

및 전문성 제고를

위한 교육

-

-

10회

350명

10회

400명

11회  876명

17회 562명

10회

250명

42회

344명

30회

536명

8회

236명

어려운이웃돕기

봉사활동

-

-

-

1회

2회

2회

2회

120명

2회

50명

2회

65명

2회

87명

자원봉사자의날

행사

1회

470명

1회

455명

1회

419명

1회

425명

1회
523명

1회
494명

1회

350명

1회

407명

1회

405명

1회

402명

자료 : 부산광역시여성회관

  ④ 취업정보센타 적극적 운영

  구인·구직희망자 접수, 상호연결을 위한 상담창구의 상설운영과 노동부 고용안정취업정보전산망 활용, 각종정보지 비치 등 취업정보를 제공하고 취업활동에 따른 단기기능교육 및 일일가사 파출활동자, 소양교육 실시로 취업정보센터의 내실을 기하여 왔으며, 지난 10년동안의 추진실적은 다음과 같다.

취업정보센타 운영

      연도

항목명

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

취업알선(건)

6,809

6,719

6,117

5,967

4,701

3,810

3,153

3,568

3,627

3,683

단기취업

교    육

-

-

-

2회

2회

2회 90명

2회

54명

2회

81명

4회

120명

2회

55명

소양교육

12회

250명

12회

250명

12회

250명

12회

250명

12회  250명

12회

250명

14회

253명

13회

236명

13회

237명

11회

143명

구인·구직

만     남

-

-

-

-

-

-

3회

54명

11회

2회

28명

-

자료 : 부산광역시여성회관

  ⑤ 편의시설 운영

  건전한 혼례문화 정착을 위하여 저렴한 비용으로 누구나 이용할 수 있는 예식장 운영은 물론 수강생 자녀를 수탁할 수 있는 어린이방을 두어 수강생들이 마음놓고 교육을 받을 수 있는 여건을 마련해 놓았으며, 25평에 5,600여권의 장서를 소장한 도서실은 하루평균 5~10여권의 도서대출과 자격시험 준비생들의 학습장소로 제공되어 왔다.

편의시설 이용

         연도

항목명

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

예식장 대관(건)

514

604

384

427

393

365

253

223

178

145

어린이방 운영(명)

3,083

3,313

2,799

3,162

2,807

2,981

2,013

2,545

2,403

1,272

도서실 운영(명)

5,535

5,109

5,043

5,102

5,121

6,950

3,630명

3,764

3,610

3,022

자료 : 부산광역시여성회관

10. 釜山女性綜合開發센터 建立

  여성의 능력개발과 차세대 여성지도자 양성, 여성들의 정보, 문화의 교류 등을 위한 열린 공간 뿐만 아니라 21C 지식 정보화 사회에 부응하는 여성인력 육성의 산 교육장이 될「부산광역시여성센터」의 설립은 지역 여성계의 오랜 숙원사업이었다.

  1998. 11월 부산광역시 정책개발실 산하 여성정책개발센터를 시청사내에 개소하여 운영해오다가 2001. 3. 13일 재단법인 부산여성개발원 설립 추진계획을 수립하고, 2001. 3. 16일 시의회 여성특별위원회 보고, 2001. 3. 22일 부산여성개발원설립및운영지원조례안 입법예고, 2001. 5. 25일 시의회 상임위원회 보고, 2001. 9. 28일 시조례규칙심의위원회의 심의를 거쳐 2001. 10. 15일 시의회(보사문화환경상임위원회)에 조례안을 상정하였으나 심사보류되고, 2001. 11. 12일 시의회(보사문화환경상임위원회)에서 부산여성개발원의 명칭을 부산여성센터로 변경하여 조례안을 수정통과시켜 2001. 12월 부산광역시여성센터설립및운영조례가 제정되었다. 이후 2002. 1. 31일 부산광역시여성센터설립및운영조례 제정과 아울러 창립발기인 총회를 거쳐 2002. 4. 30일 여성부로부터 재단법인 설립허가를 득하여 법인설립 등기를 마친 후 2002. 6월 여성센터 임시이사회를 개최하여 12개 운영규정과 예산을 확정하고 2002. 7월 부산진구 범천동 소재 동언빌딩 13, 14층 440평정도의 건물을 임대하여 2002. 9. 15일 개원하였다.

  ○ 부산광역시 여성센터의 주요목적은

    - 여성 사회활동 네트워크의 거점화 사업

    - 여성 인력개발 및 차세대지도자 육성

    - 여성의 사회참여 활성화 및 지역내 여성단체 활동의 지원과 협력이며

  ○ 기구 및 인력은

    - 이사회 구성 : 임 원 17명(이사 15, 감사 2)

    - 센터의 조직 : 2개팀 10명(센터장, 관리팀 4, 교육운영팀 5)

  ○ 재산규모는

    - 기본재산 : 14억원(건물임차료 10억원, 법인적립금 4억원)

    - 운영재산 : 10억원(2003년 예산)이며

  여성센터는 여성사회 참여의 원동력이 되어 여성상호간 네트워크 구축으로 정보교류, 여성권익 향상과 여성능력 시책개발, 여성발전 방향과 비전 등 21C 여성의 시대에 대비할 계획이며, 독립(신축)건물 건립을 위하여 다각도로 검토 중이다.