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第3節 廳舍管理
1. 廳舍建立
1) 市廳舍 沿革
현 시청사는 연제구 연산동 1000번지에 1993년 12월 31일 착공하여 4년간의 공사 끝에 1997년 12월 31일 준공하였으며, 1998년 1월 20일에 개청하였다.
대지면적 22,954평, 연면적은 52,010평으로 28층 규모의 시 본청과 7층 규모의 시의회, 16층 규모의 경찰청 등 3개 건물이 동시 건립되었으며 총 사업비는 2,640억원(경찰청 부담 472억원)으로 시공은 J·V식 공동도급으로 삼성물산(주), 롯데건설(주), 삼익건설(주), 자유건설(주) 등 4개사가 참여하였다.
중앙동 구(舊)청사에서는 청사가 11개동으로 분산되어 시민들이 민원사무를 처리하는데 많은 불편이 있었으나, 현 청사는 시본청 전부서 및 상수도사업본부, 건설본부 등 시산하 대규모 사업소 2개소가 동일건물에 배치됨으로써 시민들이 각종 행정서비스를 쉽게 받을 수 있게 되었다.
또한, 차량을 이용하는 민원인의 편의를 위해 주차장 면수도 구(舊)청사에서는 85면이던 것을 현 청사는 1,295면으로 대폭 확충하였으며, 청사 앞면의 시민광장·동백광장, 청사뒷면의 녹음광장·등대광장·어린이놀이터·옥외공연장·잔디광장 등 13,000여평의 시민 문화·휴식 공간을 조성하여 시민에게 개방하고 있다.
시 청사는 21세기 정보화사회를 선도할 첨단정보빌딩(IBS)으로 건립됨으로써 건물관리의 효율성 및 사무생산성이 획기적으로 향상되었다.
2) 市廳舍 現況
① 대 지
소 재 지 |
평 수 |
비 고 |
부산광역시 연제구 연산동 1000번지 |
22,954평 |
경찰청 포함 |
② 건 물
건 물 명 |
구 조 |
층 수 |
연면적(평) |
준공일자 |
계 |
|
|
52,010 |
|
시 본 청 |
철골철근콘크리트조 |
지하 3층, 지상28층 |
35,359 |
1997.12.31 |
시 의 회 |
〃 |
지하 3층, 지상 7층 |
4,441 |
〃 |
경 찰 청 |
〃 |
지하 3층, 지상16층 |
12,210 |
〃 |
③ 회의실 및 전시실 사용료 감면
국가 또는 지방자치단체가 권장하는 사업을 수행하면서 재정적인 지원을 받고있는 단체로서 공익목적의 행사를 개최하는 경우에는 시청사 회의실 및 전시실사용료를 감면해 주고 있다.
2. 行政通信
1) 行政通信 目標
공익을 우선으로 하는 공공조직의 통신망 체계는 조직전체를 인간에게 비유한다면 신경에 해당된다. 지역주민과 나아가서는 전 국민의 모든 생활에 주요한 작용을 하는 행정행위는 인간본위의 의사전달로 이루어지고 있으며, 업무추진을 위하여 존재하는 행정조직의 역할은 크게 내부업무와 대민업무의 두가지 형태로 운영되고 있다.
이러한 조직 대내외 업무 소통현상에 있어서 통신은 매우 중요하고 필수적인 매체로 활용되고 있으며, 통신시설 및 운용체계 환경에 따라 조직의 경제성과 효율성은 엄청나게 변화할 수 있다. 이에따라 행정통신 담당부서는 급속도로 발전하는 통신의 선진정보화, 세계화 추세에 대응하기 위하여 첨단통신시설 매체활용과 행정정보통신 역량을 강화해 나가고 있다.
2) 行政通信 沿革
년 월 일 |
연 혁 |
1954년 1971. 4월 1976. 6월 1978년 1985년 1988. 11월 1996. 12월 1998. 1. 20일
1999. 1월 1999. 10월 2000. 4월 |
·공전식 구내교환기 설치(120회선) ·통신계 신설(규칙 제142호) ·기계식 구내자동교환기 설치(S/T 600회선) ·시청～행정자치부간 FAX 설치(1대) ·시청～구청간 FAX 설치(12대) ·전자식 구내자동교환기 설치(IMS 1,392회선) ·시청～행정자치부간 고속다중화장치 설치 (E1급 1회선) ·디지털 구내자동교환기(IDS 4,492회선), FAX Mail 시스템 (32회선), 음성사서함·음성자동응답장치(24회선) 설치 ·전국단일종합정보통신망 시외교환기(TOLL) 설치 개통 ·행자부～부산시간 초고속통신망 T3급 설치 ·보안시스템용 FAX동보장치 설치 |
년 월 일 |
연 혁 |
2000. 6. 1일 2001. 2. 15일
|
·시외TOLL교환기 한국통신 국제전화망 접속 ·직제조정(규칙 제3306호, 정보통신담당관실 통신정보에서 시민봉사과 행정통신으로 조정) |
3) 行政通信 施設 및 裝備現況
① 통신시설
유 선 설 비(개소) |
음 향 (방송실외) |
영 상 (회의실) |
방 송 (위성외) |
통 신 선 로 |
||||
초고속 |
일 반 전 용 |
배 선 시스템 |
관 사 |
국 가 지 도 통 신 |
||||
27 |
65 |
31 |
6 |
6 |
19개소 |
13개소 |
57CH |
15,263회선 |
② 운용장비
(단위 : 종/대)
계 |
유선 |
무선 |
음향 영상 |
방송 수신 |
CCTV |
무대 조명 |
기 타 |
69/5,835 |
22/2,717 |
5/16 |
13/2,506 |
2/13 |
5/305 |
10/126 |
12/98 |
③ 국가지도통신시설 및 보호구역
통신장비 |
통신회선 |
보호구역 |
8종/13대 |
6종/38회선 |
2개소(제한구역) |
※ 보호구역 : 2개소(종합통신센터, 충무통신실)
④ 일반·전용회선 및 공유재산
일반전화 |
전용회선 |
공유재산(일반전화가입권) |
432회선 |
2종/253회선 |
432건/104,544천원 |
※ 공유재산(일반전화) : 432건[교환대표 16, 발신전용 167, 착신전용 100, 전국단일망 50,
특수전화(120번 등) 24, 실과직통 24, 신고전용 7, 청외현업장 44]
※ 사업소 : 40건(일반11, 기능29), 구·군 : 101건(일반45, 기능56)
4) 行政通信網圖
(2002. 12. 31일 현재)
5) 全國單一網圖
2002. 12. 31. 현재
6) 行政通信 運營管理
① 유선분야
행정의 급격한 정보화 환경 변화 속에서 중앙기관으로는 직 상급기관인 행정자치부를 비롯하여 하급기관으로 16개 구·군을 포함한 170개 행정기관번호로 연결된 3,875개소(읍면동 포함)의 전국 초고속단일망 연결, 구내자동교환시스템 5,036회선, 종합통신센터 고속다중화, 광단국, 일제지령장비, 광케이블, 패치필드 및 일반회선 국선 8,310회선과 내선 12,800회선의 선로시설, 26층 청사에 층별로 시설되어 있는 정보통신 통합배선반, 부산시 산하 사업소 및 직속기관, 유관기관 등을 포함한 65개소 259회선의 행정전용망 등의 안정적인 운영으로 행정내부의 의사결정 및 대민업무 추진에 가장 주요한 동맥적 역할을 적극적으로 수행하고 있다.
대민업무로는 전국 온라인으로 행정정보를 전달할 수 있는 FAX민원용 기기운영, 외부 민원인과의 직접적이고 친절한 쌍방 응대가 가능한 전화교환업무 수행과 여권발급, 차량등록, 환경오염, 상수도불편, 풍수해재난, 생활법률, 세무, 주택, 도시계획 등 각종 민원안내자동응답기능 등으로 시민위주의 최선의 행정서비스를 제공하였다.
제14회부산아시아경기대회(2002. 9. 6～10. 25일) 등 전국 대규모 행사에 필요한 정보통신망 구축으로 성공적인 대회 업무수행에 일익을 담당하였으며 공관, 관사 등 주요인사 통신시설의 주기적 점검 등으로 시정책 결정자의 상시적 업무를 가능케 하였고, 행정자치부, 안보용 등 113대의 팩시밀리, 팩스메일 운용과 유사시를 대비한 국가지도통신시설 및 충무통신시설의 평시관리와 비상 행정업무 태세확립을 위한 을지훈련 통신 등 국가 방위적인 임무까지 광범위하게 수행하였다.
② 영상·음향분야
정보화를 앞당기는 첨단적인 영상시설 및 음향시설의 영상신호종합처리시스템은 대강당외 19개소에 비디오프로젝트 설비, 고감도의 음향설비를 갖추고 각종 영상회의와 국제행사장 및 대시민 설명회 등 시정 전반활동에 필요한 업무와 대민홍보에 주요하게 활용하고 있으며, 시민들의 대표기관인 의회활동과 간부들의 정책 회의 등을 시 청사내 실과 및 사업소를 포함한 240대의 영상화면으로 중계함으로써 직원들이 근무를 하면서도 시정방향과 목표에 대한 정보를 공유할 수 있어 업무효율의 극대화 및 행정 경쟁력 강화에도 많은 효과를 거양하고 있다.
특수한 분야의 영상설비로 청사보안 및 출입자 감시를 위한 CCTV설비를 갖추고 24시간 보안체제 활동을 전개하고 있으며, 긴급 비상시 방재센타에서 임의적 CH로 전환하여 각 실과 62개소에 발령사항 및 영상정보를 동시에 전달할 수 있도록 운용하고 있다.
③ 방송분야
공중파방송 5개 CH, 무궁화위성 2CH을 비롯한 8개의 위성 수신채널, 케이블 TV 2개 방송국 29CH 등 총 52개의 CH을 확보하여 국내외 추세 흐름을 시정에 즉시 반영할 수 있는 선진 행정서비스 환경 구축으로 시민들의 삶의 질 향상 및 정보화 욕구에 적극 대응하는 기반체계를 확립하고 있다.
구내방송국 역할을 하는 종합통신센터의 방송실은 시 청사 및 구·군까지 범위를 확대하여 직원 동호인들로 구성된 아나운서 활동으로 각종 대민서비스에 필요한 정보전달 및 음악방송을 송출함으로써 업무능률 향상과 직원 사기앙양에도 크게 기여하고 있다.
(4) 무선이동통신분야
이동중 통신을 가능하게 하는 것은 전파의 흐름이며 보이지 않는 공간의 정보전달 활동이 공공조직의 행정업무 추진에 많은 효용가치가 있으므로 통신수단에 있어서도 고정통신방식보다 무선을 이용하는 범위가 점진적으로 확대되고 있는 실정이다.
부산광역시에서의 이동무선통신망 운용은 시를 비롯한 산하 16개 구·군에서 유선연락 곤란지역, 이동중 연락, 지속적인 통신이 필요한 경우 등에 주요하게 활용되고 있으며, 운용방법은 크게 세가지 형태로 구분된다.
첫째는 휴대폰을 이용한 공중통신망 운용으로 기존 공중망 사업자망을 업무에 활용하고 둘째는 주파수 사용허가를 득한 간이무선국의 형태로 운용하는 것이고, 셋째는 위성을 통한 비상 긴급연락체계로 운용하는 것이다.
이중 첫 번째 휴대폰 활용면에서는 부산시 공무원 휴대폰 보유 활용 조사근거에 의하면 총 12,000대 정도로 실·국장급 이상 간부용 기기는 공용으로 배분 사용하고 그외 직원들은 개인적으로 대부분 1인 1대를 보유하여 공적업무에도 동시에 이용하고 있으므로 통신비의 사적지출이 많은 실정이다.
두번째 형태의 운용방법으로써는 기지국에 주장비를 설치하고 무전기를 단말기기로 사용하고 있으며, 부산시 전체 1,962대를 활용하여 특수업무용인 건설, 교통, 녹지, 어업지도와 기타 행정연락용 등 다양하게 사용되고 있다. 산불감시, 진화체제 운영관리에 활용되는 녹지보존을 위한 통신체계는 전국적으로 지방과 중앙의 전국 온라인망으로 연결되어 중앙에서 일괄 통제가 가능하도록 되어 있으며, 지역에서도 중앙과 연계사용이 가능하다.
세번째는 국가 비상시 위성을 통한 서울과 대전과의 비상연락체계이며, 사용주파수와 호출부호는 보안상 대외비로 취급하므로 주기적으로 교체 운용하고 있다.
또한, 아마추어 HAM방송국의 설비는 평시 동호인들이 각종 생활정보와 지역정보를 교류하는 용도로 활용하고 있으나, 비상시나 재난시에는 시민들의 인명과 재산의 피해를 최소화하고 구조활동에도 큰 역할을 하는 목적으로 운용하고 있다.