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第5節 南港 管理
1. 南港의 槪況
1) 南港의 歷史
부산 남항은 조선말기 삼포개항 이전부터 조그마한 어촌을 형성하여 이 지역 주민들의 생활터전으로 이용되었으며, 삼포개항 이후 일본의 선박왕래가 빈번해지면서 남항으로서의 기능을 갖게 되었다.
1930년대 이후에 부산·경남지방의 생필품이 남항을 통하여 운송되기 시작하였으며 이때부터 연안수산업이 점차 활발해지기 시작하였다.
1950년대 6.25동란으로 전국의 피난민들이 부산지방으로 몰려오면서 내륙 생활인은 현재의 국제시장에, 연안생활인은 현재의 자갈치시장을 중심으로 생활터전을 잡게 되면서 이 지역 생활터전이 급격하게 변모하였다.
1960년대～1970년대에 들어서는 국가 경제개발 사업을 통한 산업시설 근대화와 정부의 조선공업 육성정책이 확대 시행됨에 따라 연근해 수산업과 원양어업이 급격한 신장을 가져왔고 이에 따라 수산업의 위판, 가공시설이 급격히 늘어남에 따라 남항의 기능도 확대되었다.
2) 南港管理의 變遷
부산 남항은 1974년 2월 21일 항만법시행령 및 개항질서법시행령이 개정됨에 따라 지정항만 및 불개항지로 되었고 종전의 해운항만청장의 권한 중 일부를 부산광역시장에게 위임하면서 남항을 부산광역시에서 관리하게 되었다.
1991년 3월 8일 항만법의 개정으로 현재 남항은 항만법상 지정항만 중에서 연안항으로 분류되고 있으며 부산광역시항만관리사업소(1975. 6. 1 발족)에서 남항 관리를 전담하고 있다.
2. 南港의 港勢
1) 港灣 行政區域
남항은 북위 25°5′36″, 동경 190°2′19″지점으로부터 진북 164°방향으로 그은 선내가 그 항계이며 남항의 해면적은 0.9㎢(약 297천평)이고 해면을 둘러싸고 있는 해안선의 총 길이는 4.8㎞이다.
이 해안선을 기준하여 내륙 행정구역을 보면, 동편으로는 영도구의 3개 행정동(대교, 대평, 남항동)이 접하고 있으며, 이 지역은 조선업소 13개소와 선박수리업체 214개 등 총 227개소의 군소 업체가 형성되어 있다.
서편으로는 서구 남부민동과 충무동 일부가 접하고 있으며 부산공동어시장을 비롯하여 37개소의 수산업 냉동 가공처리업체가 있다.
북편으로는 중구 남포동과 충무동 일부가 접하고 있으며 어패류 처리장을 위시하여 전국최대의 건어물 시장이 형성되어 있으며 전국의 명소로 불리는 자갈치시장이 바로 이곳에 위치하고 있다.
2) 港灣施設
남항의 주요 항만시설은 다음과 같다.
항만시설 현황
물양장 |
방파제 |
방사제 |
파제제 |
제수제 |
등대 |
방충재 |
계선주 |
3개구 68,503㎡ |
454m |
134m |
2개소 407m |
70m |
2기 |
736개소 |
263개소 |
3) 船舶收容能力
남항내에는 2002. 12월말 현재 17개소의 선박 계류장을 지정·운용하고 있으며, 선박 최대 수용능력은 600여척이나 1일 평균 700여척의 선박이 계류하고 있다.
선박별로는 외항선이 50척, 내항선이 350척, 항내선 등 기타 선박이 300척 계류하고 있으며, 계류장별 현황은 아래와 같다.
계류장별 현황
(단위 : 척)
계류장번호 |
위 치 |
계류 선박 종류 |
수용능력 |
계 |
17개소 |
|
415 |
1 |
남부민방파제 하단 |
20톤미만 연근해 소형어선 |
20 |
2 |
남부민방파제 상단 |
수출입 냉동선적용 부두 |
35 |
3 |
대림산업-공동어시장 |
연근해 어선 |
30 |
4 |
한국냉동 앞 |
200톤미만 원양어선 |
15 |
5 |
오양냉동 앞 |
통선, 용달선, 도선 |
15 |
6 |
새벽시장 앞 |
연근해 어선(안강망) |
10 |
7 |
수산냉동공장 앞 |
화물선 |
10 |
8 |
일자방파제 앞 |
원양어선 |
10 |
9
|
보수천하구
|
통선, 용달선, 청소선, 10톤미만 소형어선, 선박 |
45
|
10 |
동원어업～동아조합 |
연근해 어선 |
35 |
11 |
어패류처리조합 앞 |
연근해 소형, 활어선 |
10 |
12 |
문창수산 앞 |
연근해 어선 |
10 |
13 |
남포동 도선장～검조소 앞 |
관용선, 급수선, 급유선 |
10 |
14 |
대평동 영도경찰서 뒤 |
화물선 |
10 |
15 |
대평동 승리창고 앞 |
100톤급 어선 장기 계류 |
50 |
16 |
대평동 도선장 |
도선, 공작선 |
10 |
17 |
남포동, 구수산진흥원 앞 |
50톤미만 선박 |
90 |
어획물 위판 시설
위판장 |
위치 |
규모(㎡) |
설립일자 |
위판량(연간) |
부산공동어시장 |
서구 남부민동 691-3 |
대지 : 53,608 건물 : 56,137 |
1973. 1 |
어류 : 258천톤 |
부산시 수협 자갈치 공판장 |
중구 남포동5가 110-1 |
대지 : 2,917 |
1962. 4 |
어류 : 6만톤 |
수산물 냉동가공 처리능력
구분 |
업체수 |
총 처리능력 |
가공 |
2002년 |
13개사 |
1,361천톤 |
1,361천톤 |
연도별 선박 입출항 추세
연도별 |
1993 |
1994 |
1995 |
1996 |
1997 |
1998 |
1999 |
2000 |
2001 |
2002 |
척수 |
19,915 |
20,192 |
18,179 |
15,190 |
11,790 |
17,339 |
21,668 |
17,869 |
31,335 |
27,969 |
전년대비 증감률(%) |
- |
1.4 |
△9.9 |
△16.4 |
△22.4 |
47.1 |
25.0 |
△17.5 |
75.4 |
△10.7 |
입·출항 선박 내역
(단위 : 척)
연도별 |
1993 |
1994 |
1995 |
1996 |
1997 |
1998 |
1999 |
2000 |
2001 |
2002 |
계(A) |
19,951 |
20,192 |
18,179 |
15,190 |
11,790 |
17,339 |
21,668 |
17,869 |
31,335 |
27,969 |
내항선(B) |
18,748 |
18,984 |
17,132 |
14,261 |
10,871 |
16,317 |
20,818 |
17,102 |
30,652 |
27,352 |
외항선 |
1,203 |
1,208 |
1,047 |
929 |
919 |
1,022 |
850 |
767 |
683 |
617 |
비율(B/A) |
93.9 |
94.0 |
94.2 |
93.9 |
92.2 |
94.1 |
96.1 |
95.7 |
97.8 |
97.8 |
세입현황
(단위 : 백만원)
연도별 |
계 |
선박접안료 |
물양장사용료 |
공유수면사용료 |
항내운항료 |
기타 |
1993 |
1,296 |
1,098 |
162 |
- |
22 |
14 |
1994 |
1,501 |
1,145 |
292 |
- |
35 |
29 |
1995 |
882 |
590 |
191 |
- |
36 |
65 |
1996 |
768 |
531 |
185 |
- |
32 |
20 |
1997 |
764 |
510 |
186 |
- |
34 |
34 |
1998 |
1,114 |
630 |
204 |
222 |
36 |
22 |
1999 |
995 |
560 |
173 |
217 |
28 |
17 |
2000 |
1,224 |
591 |
240 |
334 |
29 |
30 |
2001 |
1,239 |
492 |
286 |
398 |
28 |
35 |
2002 |
1,276 |
482 |
263 |
411 |
27 |
93 |
시설투자 내역
(단위 : 천원)
시행연도 |
사업명 |
사업개요 |
사업비 |
시행청 |
1993 |
대교제수제 개축공사 |
L=40m |
216,000 |
부산직할시 |
1994 |
항만시설물 보수 |
21개소 |
121,117 |
〃 |
1995 |
난간설치 |
L=84m |
14,000 |
부산광역시 |
1996 |
물양장 개축공사 |
L=363, B=15～25M |
2,599,000 |
부산지방해운항만청 |
1997 |
물양장 개축공사 |
L=363, B=15～25M |
3,492,000 |
〃 |
1998 |
재해복구공사 |
1개소 |
6,600 |
부산광역시 |
1999 |
항만시설보수공사 |
4개소 |
9,544 |
〃 |
2000 |
서구 물양장내 공중화장실 설치 |
1개소 |
11,880 |
〃 |
2001 |
항만시설보수공사 |
6개소 |
36,212 |
〃 |
2002 |
항만시설내 방충재보수 |
N=15개 |
14,521 |
〃 |
2002 |
충무동 파제제 개축 |
L=77m |
1,700,000 |
부산지방해양수산청 |