가. 중기재정계획 수립운영

  중장기개발계획에 대한 구체적인 투자계획 마련으로 시정의 계획적 추진을 뒷받침하고, 단년도 예산제도에 따른 재정의 연속성, 종합성 결여의 한계 극복 및 투자효과의 극대화와 중기적인 시각에 합리적, 계획적 재원배분으로 건전한 재정운영을 위해 매년 중기재정계획을 연동화계획으로 수립·운영하고 있다.
  2003년도에도 향후 5년간(2003~2007년)의 중기재정계획을 수립하여 지역 현안사업의 추진을 위한 구체적인 재원조달 계획을 제시하였고, 재정운영 및 예산편성 등의 기초를 제공함으로써 효율적인 재정운영 기반을 구축하였으며, 2003년 중기재정계획의 주요내용을 보면 계획 기간중 총 투자수요는 8조 2,132억원으로 세입총액 22조 8,601억원 중 경상지출 15조 6,888억원을 제외한 가용재원은 7조 1,713억원으로써 부족재원 규모는 1조 419억원으로 전망하였다.
  세입에서는 지방세가 10조 838억원, 세외수입 7조 9,375억원, 지방양여금·지방교부세 및 국비보조가 4조 8,350억원으로 각각 전망되었으며, 경상지출은 인건비가 1조 6,515억원, 경상경비 1조 5,296억원, 교육청전출금 및 적립·전출·출연금 6조 7,796억원, 채무상환비 2조 5,914억원, 예비비 2,364억원으로 전망하였다. 또한, 항만배후도로 건설, 하수처리장 건설, 지하철 건설 등 대규모 필수사업 추진에 필요한 부족재원 1조 415억원은 지방채 6,479억원, 채무부담행위 3,940억원을 조달하기로 하였다.
  중점 투자방향은「동북아의 물류중심기능 강화」를 위해 부산신항 및 항만배후도로 건설, 지하철3호선과 경량전철 건설, 광역도로망을 정비하고「동남광역경제권의 연계개발」을 위해 Dream MAP21의 추진 및 R&D 클러스터를 조성하며,「해양문화·휴양관광 거점 도시 육성」을 위해 Cineport Busan 및 문화테마파크 조성사업 등 문화시설을 확충하고,「생활복지 구현」을 위해 장애인, 노인 및 보육시설 등 복지 분야 지원을 확대하며,「푸르고 쾌적한 생태환경도시 조성」을 위해 푸른부산 가꾸기사업 추진, 하수처리시설 및 쓰레기 처리장 건설, 환경 복원사업 추진 등에 중점을 두고 투자하기로 하였다.

  투자심사의 목적은 재원이 한정된 상황하에서 재정의 계획적·효율적 운영을 기하기 위하여 투자사업의 적정성과 사업의 우선순위 등을 판단하며, 사업계획과 관련된 모든 요소 등을 분석·검토하여 각종 투자사업에 대한 무분별한 중복·과잉투자를 방지하는 데 있다.
  투자심사의 근거는 지방재정법 제30조 제3항, 동법 시행령 제30조 제2항에 의거 실시하고 있으며, 지난 '92년도부터 도입하여 운영하고 있다. 투자심사의 방향은 건전한 지방재정관리제도로의 정착운영과 투자심사의 객관성·타당성확보, 각종 지방계획 및 국가계획과의 연계로 계획재정 운영을 그 기본방향으로 하고 있다.
  투자심사대상은 신규사업으로서 실시설계용역 전 단계부터 실시하여야 하며 자체심사와 의뢰심사로 구분된다. 자치구·군 사업은 총사업비 10억원 이상 30억원 미만은 자체심사하고 30억원이상은 시에서 심사하며, 시 사업은 총사업비 20억원 이상은 자체 심사하되, 시사업과 구·군 사업 중 200억원 이상인 사업으로서 중앙의 지원을 받아 시행하는 사업은 행정자치부에 의뢰하여 중앙심사를 받고 있다. 다만 총사업비 전액을 자체 재원으로 투자하는 사업은 자체심사토록 하고 있으며, 당초 총사업비를 50%이상 또는 30억원 이상 증가할 경우에는 재심사를 받아야 한다.
  투자심사의 방법은 사업 주무과(사업주관부서)에서 실시하는 기초심사와 예산부서에서 실시하는 종합심사로 구분하여 실시하며, 기초심사는 사업주관 부서에서 자체투자방침을 정하여 사업규모의 적정성, 사업시행의 타당성 등을 중점 검토하여 투자 우선순위를 부여하여 그 결과를 예산부서로 제출하는 단계까지를 말한다. 또한, 종합심사는 사업주관 부서에서 결정한 투자 우선순위를 가용재원 범위 내에서 투자등급으로 종합조정하며, 투자심사단계는 투자수요 파악, 실무투자심사위원회 심의, 사업별 재원배분, 투자계획의 수립, 투자심사위원회(재정계획심의위원회) 심의의 단계로 추진한다.
  투자심사의 객관성과 타당성을 높이기 위하여 분야별 전문가(현재 부산발전연구원)로부터 검토의견을 받아 투자계획에 반영하였으며 투자심사를 받지 않은 사업은 예산배분을 하지 않고 있다. 2003년도 중앙심사 및 시자체 투자심사결과는 총 대상 91건에 대하여 사업추진 적정 9, 조건부 추진 74건, 사업추진시기 조정 및 재원 부적정 등 재검토 8건으로 심사하였다.