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시민게시판

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1 ) 친환경 농작물 재배에 대한 농특세의 지원

내용

 

( 제안자 이력 )

 

                                               

0. 안 정은(安貞垠)

 

0. 출생지  :   부산광역시 금정구 청룡동

 

0. 학력. 경력

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  1966.  2. 28. 청룡국민학교 6년 졸업 (서명준)

  1966.  2. 28. 청룡국민학교 6년 정근

  1966.  2. 28. 청룡국민학교 우등상 수상 (서명준)

  1966.  2. 28. 청룡국민학교 기성회장상 수상 (정홍주)

...............................

  1969.  2. 24. 동래여자중학교 3년 졸업 (강삼영)

  1969.  2. 24. 동래여자중학교 3년 개근상 수상 (강삼영)

...............................

  1969.  3.  1. 부산여자상업고등학교 입학 

  1970년       부기 3급 자격증 취득(대한실업진흥회)

  1970년       주산 2급 자격증 취득(상공회의소)

  1970년        교내 타자 3급 자격 취득( 김동훈식 타자기)

  1972.  2. 25. 부산여자상업고등학교 3년 졸업 (이규섭)

  1972.  2. 25. 부산여자상업고등학교 3년 개근상 수상 (이규섭)

..............................

  1973.  6.  5. 부산시 5급(현, 9급) 지방공무원 공개 경쟁 채용

  1975.  6. 28. 부산지방공무원교육원, 훈련성적 우수상(3등) 수상 (고봉국)

  1978. 12. 30. 모범공무원상 (새마을 운동), 동래구청장상 수상(조삼규) 

 

  1976. 8. 17~ 1979.  6. 13 : (사)한국꽃꽂이협회 현대꽃꽂이 사범증 취득(문상림)

 

  1976. 11. 29~1977. 3. 7  : 김숙자 요리학원 3개월과정 수료 (가정 요리- 수강 등록증 No 2425)

 

  1980.  5.  1. 세정업무 공로상, 부산시장상 수상(손재식)

 

  1980.  7.  3. (사)한국꽃꽂이협회 현대꽃꽂이 2급 사범증 취득

 

  1980. 3월 ~1982.  2. 27. 서울대학교 부설  한국방송통신대학 2년 가정학과 전문과정 졸업 (학장 : 정한모)

  1980. 3.  2. 한국방송통신대학 5년과정 가정학과 편입

  1983. 10. 14~ 10. 24 : 한국방송통신대학 공로연수 (대만, 태국, 일본의 방송통신교육) 

  1984.  2. 29. 한국방송통신대학 공로상 수상 (학장 : 권순찬)

 

  1985.  2.  4. 친절봉사상, 동래구청장상 수상(정철진)

 

  1985.  2. 28. 한국방송통신대학 가정학과 5년 졸업 (가정학사 - 총장 : 권순찬)

 

  1987.  6.  5. 모범공무원상 (인구증가 억제 시책추진), 동래구청장상 수상

(신상돈)

 

  1989.  8. 26. 부산대학교 행정대학원 행정학과 수료 (원장 : 김학로, 총장 : 서주실)

  1990.  2. 24. 부산대학교 행정대학원 행정학석사 (원장 : 김학로, 총장 : 서주실)

 

  1992.  9.  1. 세정 유공 공무원, 부산시장상 수상 (김영환)

 

  1994. 7. 3, 1995. 10. 25. : 정부제안, 채택시행 ( 1996.1.1.부터 시행 -      농특세의 징수와 함께 시행 < 제목 : 지방세에 부가된 교육세영수필통지서 송부제도 고려 방안 > -- 총무처 → 세정개혁위원회 (1994. 7. 3) < 제목 :  지방세에 부과(부가)된 교육세 징수 방안 개선 >--내무부 장관 외 3개 부처(1995. 10. 25)

 

  1995. 10.  7. 실무공무원 임용 및 육성체계의 세계화 방안 제출 < 제목 : 지방자치시대 따른 공무원제도 개선 방안> --세계화추진기획단

 

  1996. 4. 19.  시민제안 응모 < 음식점 및 단체급식의 현 실태와 그 개선방안 - 단체급식의 배식방법에 따른 식품의 안전성을 중심으로 > -- 부산광역시장 

 

  1997.  1. 27. 정부제안 < 제목 : 부랑인 시설의 확충과 요양원 설립 - 부산광역시를 중심으로 >--세계화추진기획단, 보건복지부장관, 부산광역시장

  

  1997. 3.  3. <제목 :  민선시대에 맞는 공무원 조직 개편 방안 > -- 세계화추진기획단, 부산광역시장, 금정구청장

 

  1997. 5. 1~5. 20 :  " 97 동아시아 경기대회" 참여 (제 4선수촌, 분촌장)  

 

  1999. 10. 20. 정부제안「한국전통식품 및 전통양념 (조미료) 제조와 유통에 따른 정부규제에 관한 고찰과 그 발전 방향 - 부산광역시를 중 심으로」-- 식품의약품안전청장, 행정자치부장관, 부산광역시장 → 김대중 대통령 ( 2001. 7. 18)

 

  2001.  7. 6.  정부제안, 채택 <제목 : 주택 임대 희망자 접수 및 주택 임차인에 대하여 그 정보 제공 > -- 행정자치부장관, 우량상 

 

  2002.  4. 30. 공무원 직권면직 (금정구청장 : 김문곤 )

 

  2003.  8. 22. 경성대학교 대학원 행정학과 박사과정 수료 (원장 : 유병호,총장 : 박경문) 

  2008.  3월   한국방송통신대학교 가정학과 2학년 편입

  2012. 2. 22.  한국방송통신대학교 가정학과(식품영양학 전공)졸업(식품영양학사 - 총장 조남철) 

  2014. 2.  9.  제 37회 영양사 국가 자격시험 응시 (국시원 - 합격)

  2014. 3. 11. 영양사 면허증 취득 (보건복지부 장관) 

 

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0. 안 정은 ( 安貞垠 )

 

0. 경력 (공무원 - 부산시)

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1973,  6,  5 ~    

부산시 지방 공무원 9급 공개 경쟁 채용  

부산, 동래구(현 금정구) 청룡동 사무소 (주민등록, 병무, 제증명)

 

1974,  7, 19 ~  :   부산, 동래구 북면출장소 (세무계 / 총무계 -서무)

 

1975,  9, 26 ~     

   부산, 동래구청 (시민과 주민등록계 - 주민등록증 발급, 주거표 정리 / 시민과 서무계 - 일반 문서접수 // 세무과 - 통계 // 수도과 - 통계 )

1982,  7, 31 ~     

   부산, 동래구 온천1동사무소 ( 주민등록 전입 및 전출, 주민등록증 발급 /사회복지 및 가족계획 업무)

1985, 11, 21 ~     

   부산, 동래구(현 연제구) 연산8동사무소 ( 주민등록 말소, 세외수입 징수, 인구 및 일반 통계)

1987,  3,  9 ~     

   부산, 동래구(현 금정구) 장전1동사무소 ( 사회복지 및 가족계획 업무)

1988,  1, 30 ~     

   부산, 금정구청 (가정복지과 직무대리 부녀복지계장 // 세무과 - 통계 // 

사회과 취업정보센터 / 사회과 의료보장계장 )

1996,  7,  1 ~  :  부산, 금정구 노포동사무소( 사무장 )

1997,  1,  1 ~     

   부산, 금정구청 ( 총무과 상황실장 - 제안 건의 // 세무과 세외수입계장//기획감사실 행정자료실장 - 행정 자료 및 도서 관리, 제안 및 건의 )  

2001,  1, 11 ~  :  부산, 금정구 금정도서관 ( 행정자료실장 - 제안 건의 )

2001, 10,  1 ~  :  부산, 금정구 서1동주민자치센터 ( 동 주무 )

2002.  1. 30 ~  :  부산, 금정구청 총무과 ( 상황실- 제안 건의)

2002.  4. 30 ~  : 직권면직 

  

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0. 친환경 농작물 재배에 대한 농특세의 지원 

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1994. 7. 3, 1995. 10. 25. : 정부제안, 채택시행 ( 1996.1.1.부터 시행 -       농특세의 징수와 함께 시행 < 제목 : 지방세에 부가된 교육세영수필통지서 송부제도 고려 방안 > -- 총무처 → 세정개혁위원회 (1994. 7. 3) < 제목 :  지방세에 부과(부가)된 교육세 징수 방안 개선 >--내무부 장관 외 3개 부처(1995. 10. 25)

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상기 농특세의 징수는 

김영삼 정부에서 5년간 세입키로 한 것인데 5년이 경과하고나서도 계속 징수하고 있었으므로 이에 대해 제안자는 김혁규 경남지사에 그 농특세의 용도에 대해 건의를 하였고 이는 제안 처리 내용에 비교적 상세하게 기록하였다. 주요 내용은 농기계 사업에 지원을 하자는 것이었는데 이것이 그대로 시행이 되지를 않은 것은 아마 농특세의 수혜자(이득을 보는 자)가 농기계로써 농지를 경작할 수 있는 농민으로 제한이 되어 ‘수혜자의 형평성’  때문에 시행이 되지를 못하는 듯하다. 

그리해서 제안자는 다음의 다른 대안을 제출하겠다 

 

 

0. 친환경 농작물에 지원 - 벼, 보리 제외한 채소와 과일, 인삼 (정부 지정) 

   1. 친환경 농작물(단 식품) 재배자에 대한 농특세 지원

      산림내가 아닌 기존의 농토에서 과일, 채소 등 지정한 작물을 퇴비로 경작하여 수확하는 경우에는 정부에서 지원한다. 재원(財源)은 농특세이다. 단 사전 계약에 의해서 재배해야 한다. 제철의 작물 재배법이며 비닐하우스 재배법은 허용하지 않는다. ( 비닐 하우스 재배법은 처음 단시간은 허용할 수도 있을지 모름 - 제안자는 기초학문이 농학이 아님)

부산 강서 대저의 짭짜리 토마토가 이와 유사하게 재배되는 줄 알고 있는데 비닐 하우스 재배법인지 아닌지는 알 수 없다. 대저 짭짜리 토마토는 재배 후 이 땅에 벼농사나 다른 작물을 심는 것으로 알고 있다 그래서 제철에 단기간 생산하는 토마토이며 먹은 후 - 진영 단감처럼 - 이상증상이 없었다. 

진영 단감(진영 단감 →창원단감)은 재배지를 기존의 밭에서 산으로 옮기면서 자연적으로 친환경 단감이 되었지만 생산지가 ‘ 산이냐, 밭이냐’ 고 하는 것은 중요한 사항이 아니므로 재배의 방법에서 더 두고 보아야 할 것이다. 

 

 

   2. 산에서 과일 및 채소류 재배 ( 외 약초, 축산물 등 먹을거리 포함 )

    제안자는 얼마 전 농어민들의 특수작물인 과일, 배추 등이 무엇때문인지 먹은 후 몸에 이상증상이 많아서 과일 및 채소는 산에서 재배토록 기관청의 전자 게시판에 제안건의를 하였다. 이들 먹을거리들을 자신 소유의 산에서 재배를 하드라도 산림청의 허가를 받아서 생산토록 하고 출하를 할 때는 *1)산림에서 생산된 먹을거리(식품, 약초, 축산물 포함)임을 표시를 하도록 한다. 그러나 산에서의 건축은 이를 위한 기구를 보관할 창고 외에는 건물을 지을 수 없으며 산에서는 소유자도 재배자도 절대 거주하지 못한다. 그리고 재배에서도 산에서의 풀 등 외 여타의 비료, 유기농 비료 등을 사용해서 재배할 수 없다. 산 소유자는 산을 타인에게 빌려 주어서 재배할 수는 없으나 대리 경작자는 고용할 수 있다. 산림에 대한 재배 면적(허가)의 범위, 이에 따른 산림의 벌채 등 구체적인 내용은 식품안전과 관련하여 삼림청에서 맡으며 신청은 산 소유자가 신청해야만 한다. 

그리고 삼림청장은 식품안전이 삼림지 내에서 먹을 거리를 재배치 않아도 실현이 된다고 판단이 되면 이 제도는 *2) 복원을 한다. (=약초의 재배, 축산물의 양육 즉 목장만 허용한다)

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 *1) 산림에서 생산된 먹을거리(식품, 약초, 축산물 포함)임을 표시를 하도록 한다. ....................예시 : 산림청 - 부산 금정구 7호(청룡), 가지 /  산림청 - 부산 금정구 8호(청룡), 도라지 

 

*2) 복원을 한다.................복원을 할 경우에는 산 소유자는 그 공간에 나무를 심어야 한다. 그리고 개인들이 산림 내 작물이나 과일의 재배를 중지(휴식년)한 경우에는 산림청에 중지 신고를 하고  이를 그만 둔 경우에는 그곳에 나무를 심어야 한다. 

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-- 2016. 8. 24(금) --

 

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등록 : 2016. 8. 24(금)

부산시청 (시장 : 서병수) - 시민참여 - 시민 게시판 외 

강원도청 (지사 ; 최문순) - 자유 게시판 

광주광역시청, 제주도청 - 자유 게시판 (색조 파일 등록 ) 

충남도청 - 자유 게시판 (등록 불가)