토지는 인간생활의 터전으로 삶의 원천이며, 또한 노동·자본과 함께 인간의 생산활동에 필요한 요소 중의 하나이다.
  이와 같이 우리 인간에게 매우 중요한 절대면적의 토지는 인위적으로 쉽게 증가시킬 수 없는 부증성과 위치를 옮길 수 없는 부동성 등 토지 본래의 특성을 지니고 있다.
  우리나라는 인구에 비하여 국토면적이 협소하고 인구증가·산업화·도시화 등에 따라 자본주의 시장경제 체제하의 토지시장에서 각종 용지의 수요 요소는 매년 증가하고 있으므로 토지의 투기적인 거래·지가의 과도한 상승 등 공급 과정에서 많은 문제가 발생하고 있다. 이러한 폐해를 근절하기 위하여 우리 시에서는 개별공시지가 조사, 개발이익환수제, 토지거래허가와 부동산중개업자 관리, 부동산계약서 검인 등 토지공개념 제도관련 업무 등을 추진하면서 지가 안정유지와 부동산거래 질서가 확립되도록 하여 시민들의 편의제공을 위해 힘쓰고 있다.

(1) 개별공시지가 조사
  1989년까지는 각 행정기관이 그 기관의 필요에 따라 땅값을 조사하여 과세, 토지거래허가 등의 행정목적에 사용함으로써 같은 필지의 땅값이 행정기관마다 다르게 산출되어 토지과표의 신뢰를 떨어뜨리고 업무의 중복과 예산의 낭비가 많아 지난 1990년부터 종합토지세, 토지초과이득세, 양도소득세, 증여세, 상속세 등 각종 세금부과와 기타 행정목적에 통일된 지가가 필요하여 관련기관이 합동으로 조사하고 있다.
  개별공시지가는 과세대상 토지와 사용료를 징수하는 국·공유지 등으로 시내 70만여 필지를 인근의 표준지 공시지가와 상호 비교·조사하여 필지마다의 땅값을 구청장(군수)이 결정한 것이다.
  토지관할 구청장(군수)이 합동조사반을 편성하여 개별 토지의 특성을 조사한 후 인접 비교 표준지공시지가와 토지가격비준표를 비교분석하여 필지별 가격을 산정하고 감정평가사가 검증하여 지방토지평가위원회의 심의를 거쳐, 소유자가 알 수 있도록 공고 및 개별적으로 통지하고, 이에 대한 이의가 있으면 그 의견을 접수받아 지방토지평가위원회에서 재심의 후 중앙토지평가위원회 심의 및 건설교통부장관의 확인을 받아 구청장(군수)이 매년 6월 30일 지가를 결정공시하며 이에 대한 이의가 있을 경우 공시일로부터 30일 이내에 토지관할 구청장(군수)에게 재조사 신청 할 수 있도록 규정하고 있어 주민의 의견을 최대한 반영하고 있다.

(5) 부동산계약서 검인
  부동산투기규제시책의 일환으로 부동산등기특별조치법에 의거 1990년 9월부터 부동산의 매매 또는 교환 시 그 계약서 상에 부동산소재지 관할 구청장의 검인을 받도록 강화하고 부동산등기신청 해태 시에는 구청장이 과태료를 부과, 징수하게 되었으며, 이 제도가 부동산거래질서의 확립에 크게 기여하고 있다.

(6) 지가동향
  1990년부터 시행된 개별지가조사·개발이익환수제 등의 토지공개념관련제도가 정착되고, 토지거래규제제도·부동산등기 의무제도·부동산중개업자 지도단속 등 각종 부동산투기억제시책이 강화 시행되어 그 실효가 나타남에 따라, 토지거래가 점차 실수요자 위주로 정상적으로 이루어지면서 부산지역의 지가동향은 안정추세를 보이고 있으며 2001년 중 부산지역의 지가 변동률은 0.49%를 기록하여 지가가 보합세를 보이고 있다.

  우리 부산지역은 녹지지역이 전체면적의 72%로써 너무 많이 차지하고 있고, 또한 배산임해 도시로서 평지가 적으며, 인구밀도는 매우 높은데 비해서 주택 보급률은 매우 낮으므로 토지관리부문의 중요성이 매우 크다고 할 수 있다. 우리 시에서는 협소한 부산의 토지가 필요한 사람에게 필요한 만큼의 면적이 소유되어 효율적으로 개발·이용될 수 있도록 토지관리업무의 추진에 노력을 다할 것이다.
  세부적으로 개별공시지가를 정확히 조사·결정하기 위하여 감정평가사의 검증을 거쳐 결정함으로써 주민신뢰 제고에 기여하도록 하고, 1990년부터 시행해오던 개발이익환수제 등 토지공개념 제도의 운영에 보다 정확성과 효율성을 높이고, 이 제도가 확고히 정착되도록 하며, 또한 부동산중개업자에 대한 지도단속과 교육을 지속적으로 강화할 계획이다.
  그리하여 우리 사회에 토지의 편중소유, 토지투기거래 등으로 인한 계층간의 갈등, 불로소득 등이 발생하지 않도록 하며, 지가가 안정되어 정상적인 토지거래가 이루어짐으로써 서민들의 내집 마련과 기업의 산업용지 확보가 보다 쉬워지도록 계속 노력할 것이다.