부산시보

항만배후 특화 고부가가치 창출

산업물류 신도시 개발·자유무역지역 조성 세계적 대세

세계의 전통적인 항만도시들은 항만 인근에 지역 특화산업 집적화를 통해 항만배후단지 활성화를 이뤄 내거나, 산업물류도시 개발, 대규모 자유무역지역 조성 같은 발전전략을 구사하고 있다.

세계 제1위의 항만도시 싱가포르는 국가 전체를 산업 클러스터화했다. 특히 단지별 특성화·집적화를 통해 동종 산업간 시너지효과를 극대화하고 있다. 유럽의 관문 로테르담은 항만 인근에 지역 특화산업을 클러스터화하여 항만배후단지의 활성화를 이뤄냈다. 여기서 창출되는 부가가치는 국가 GDP(국내총생산)의 12%.

반면 세계 5위 부산항이 차지하는 항만물류산업 총생산액은 우리나라 GDP의 1%에 그치고 있다.

중국 상하이는 양산 심수항을 기반으로 외자유치를 위해 2010년까지 300㎢에 달하는 대규모 산업물류도시인 린강 신항만도시를 개발 중이다. 200㎢의 물류 및 산업지구, 100㎢의 배후신도시를 조성할 예정.

최근 급성장한 두바이항은 2015년까지 두바이 물류 플랫폼(Platform) 개발을 추진하고 있다. 두바이는 중동의 물류허브 실현을 위해 자벨알리항 배후에 대규모 자유무역지역을 조성 중이다. 90㎢의 자유무역지역, 100㎢에 달하는 공항·항공물류단지 및 신도시를 개발하고 있는 것이다.

부산은 세계적인 항만도시 위상을 확보하고 있으나 항만배후부지가 부족해 부가가치 창출이 미흡한 실정이다. 동북아 통합 교통망의 중심도시 입지를 확보하고 있으나 24시간 운영할 관문공항이 없어 Sea & Air(바다와 하늘) 복합운송이 취약하다. 동남권 특화산업인 조선, 기계, 자동차 같은 다양한 산업클러스터를 보유하고 있지만, 산업용지 부족으로 어려움을 겪고 있다.

부산시가 항만배후부지 및 산업용지 확보, 남부권 국제허브공항 건설, 강서 첨단산업물류단지 조성 등에 온 힘을 쏟고 있는 것은 이러한 세계적 발전전략 흐름과 맞아 떨어진다. 이명박 대통령의 지원약속, 정부의 전폭적인 사업추진 의지가 차질없이 실행되어야 한다.