부산시정 과장 중심·국장 책임제로
시장 위주에서 벗어나 국·과장 중심 전환 과장 전결권 51%로 확대…보고도 간소화
- 내용
- 부산시정의 틀이 시장 위주가 아닌 과장·국장 중심의 책임행정으로 크게 바뀐다. 부산시는 민선 3기를 맞아 안상영 시장이 취임사에서 밝힌대로 부산시정의 틀을 기존의 시장중심에서 국·과장 중심으로 바꾸기로 하고 ‘과장(課長) 중심의 국장(局長) 책임행정 실천계획’을 확정했다. ‘실천계획’에 따르면 시장은 서민생활과 현장 중심의 생활·현장행정을 펼치고, 실·국·본부장은 시장·부시장을 보좌하여 정책을 구상하고 추진방향을 제시하는 조정자로서의 역할과 함께 대외적인 일의 추진 주체역할을 담당하며, 과장은 일상적인 시정업무를 총괄하는 책임경영체제로 전환키로 했다. 국장은 국의 경영책임자로서 주요 업무를 조정·통제하고 운영결과에 책임을 지는 일반기업의 단위회사 사장 역할을 하고, 과장은 일반 기업의 소사장(小社長)과 같이 시정 각 분야의 단위사업과 업무를 파악해 기획, 집행하게 된다. 시는 과장중심의 국장 책임행정 실천을 위한 13가지 추진시책도 마련했다. 국장 전결사무(33.5%) 가운데 3.5%를 과장에게 넘겨 과장의 사무전결권을 현행 47.8%에서 51.3%로 늘리기로 했으며 행사 참석과 예방 등 의례적 사항에 대해서는 결재란 없이 보고서 작성이나 시장 비서실장을 통해 일괄 보고토록 했다. 국장의 책임경영권을 부여하기 위해 실·국·본부내 정원·사무조정 의견을 존중하고 소속 과장 전보 추천의견도 존중토록 했다. 시는 이와 함께 현안 과제 담당인력의 배치 추천의견을 존중하고 승진이나 희망 부서 전보, 실적가점, 포상, 성과상여금 등 인센티브를 확대하는 등 현안업무 담당부서 자율권을 확대하기로 했다. 재정운영의 자율성과 책임성 강화를 위해 법적 의무경비 등 편성 및 집행권을 국장에 위임하고 예산집행 품의 한도도 국장 2천만원→1억원, 과장 1천만원→5천만원 등으로 상향 조정키로 했다. 또 각종 위원회에 과장의 참여를 확대하고 시장 결재, 부시장 전결사무를 과장이 결재를 받도록 하는 등 보고사무를 간소화하고, 시장이 주재하는 전체 과장회의를 매월 한차례, 부시장이 주재하는 과장회의를 매월 3차례 열기로 했다. 아울러 시의회 상임위에서의 답변 기회나 언론 브리핑, 방송토론 등에 과장의 참여를 확대키로 했다. 특히 과장의 교육훈련 및 해외연수 기회를 확대하고 시장이 참석하는 행사에 과장이 수행토록 하는 한편 우수 부서 및 직원 표창도 현재 연 1회(시상금 100만원)에서 2회로 늘리고 시상금도 증액키로 했다.
- 작성자
- 부산이야기
- 작성일자
- 2002-08-08
- 자료출처
- 부산이라좋다
- 제호
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부산이라좋다 제1023호
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