부산광역시 - 전자민원 - 행정정보공개 - 백서 - 시정백서2001 - 2부 시정부문별 성과 및 계획 - 제8장 환경녹지 - 제1절 환경정책

우리 시 전역에서 발생되는 분뇨는 1일 3,812㎥(1인 1일 1ℓ기준)정도로서, 대부분은 정화조 및 오수처리시설 등에서 정화 처리되고 그 과정에서 발생되어 남아있는 오니와 분뇨발생량의 약 5.8%인 재래식 화장실의 분뇨는 수거하여 감전동에 소재한 위생처리장에서 전처리후 공해상에 해양투기하고 있다. 연도별 분뇨수거 실적은 다음과 같다.


구분 연도별	배출량	처 리
		정 화 처 리	수거 및 처리
		정 화 처 리	계	분뇨	정화조오니
1990	1,385,805	699,135	708,670	402,597	406,073
1991	1,420,580	613,266	773,743	290,902	482,832
1992	1,420,580	572,464	848,116	250,788	579,328
1993	1,419,050	514,410	904,640	228,052	676,588
1994	1,411,976	429,482	982,494	199,074	783,419
1995	1,427,880	376,833	1,051,047	171,569	879,478
1996	1,419,683	297,476	1,122,207	147,720	974,486
1997	1,415,805	209,942	1,205,863	111,997	1,093,866
1998	1,402,695	178,279	1,224,416	94,108	1,130,308
1999	1,393,570	153,872	1,239,698	84,171	1,155,527
2000	1,391,523	155,327	1,236,196	71,983	1,164,213

우리시는 '62년부터 기존 6개 분뇨수거운반업체와 합작하여 부산위생(주)을 설립, 재래식 분뇨수거를 전담해오다가 1986년 우리 시 보유주식을 모두 매각하여 완전 민간대행체제로 전환하였다. '93년 본격적인 지방자치제의 실시로 부산위생(주)에서 전담해오던 재래식 분뇨수거를 각구·군별 1개소씩 16개 업체로 분리하여 수거하고 있다. 정화조 청소는 '74년부터 민간업체에서 대행처리하고 있으며 업체현황은 다음과 같다.


구분 연도별	계			분뇨수거·운반업체			정화조 청소업체
구분 연도별	업체수	인력(명)	차량(대)	업체수	인력(명)	차량(대)	업체수	인력(명)	차량(대)
1986	24	540	158	1	360	92	23	180	66
1987	24	557	143	1	360	77	23	197	66
1988	24	603	156	1	360	77	23	243	79
1999	24	558	148	1	324	74	24	234	74
1990	25	504	160	1	244	69	24	260	91
1991	25	501	175	1	237	65	24	264	110
1992	25	485	187	1	203	64	24	282	123
1993	36	461	193	12	163	60	24	298	133
1994	36	460	205	12	161	60	24	299	145
1995	42	485	227	16	181	72	26	304	155
1996	50	467	206	18	140	51	32	327	155
1997	50	490	213	18	141	50	32	349	163
1998	50	375	204	18	106	44	32	269	160
1999	57	374	202	18	104	42	39	267	168
2000	52	431	203	17	101	41	35	330	162

물가의 상승과 수거종사원에 대한 처우개선, 수거여건의 변동 등으로 분뇨수수료도 지난 30여 년 동안 18차례에 걸쳐 인상 조정되었고 정화조 청소료는 '76년 이후 7차례의 인상조정이 있었으며 1999년부터는 자치구·군별로 자율요금체제로 시행하고 있다.


변동일자	18ℓ당 수거료(원)	인상액(원)	인상율(%)	변동일자	18ℓ당 수거료(원)	인상액(원)	인상율(%)
1962	4			1980. 2. 1	90	20	28.6
1965. 1. 1	5	1	25	1981. 4. 1	120	30	33.3
1966. 4.20	6	1	20	1982. 7. 8	130	10	8.3
1967. 8.10	9.5	2.5	41.6	1986. 3.20	150	20	13.3
1968. 4. 1	15	6.5	76.4	1987. 6	168	18	10.7
1972.10. 2	22	7	46.6	1988. 6. 6	183	15	8.2
1974. 5. 1	33	11	50	1990. 2. 1	214	31	16.9
1975. 6.11	40	7	21.2	1991. 4.16	267	53	24.7
1977. 6.11	50	10	25	1995. 1. 1	200	52	35
1979. 3. 1.	70	20	40	1999∼	구·군별 자율요금체계


변동일자	0.75㎥당 수거료	인상액	인상율(%)	변동일자	0.75㎥당 수거료	인상액	인상율(%)
1976. 8. 6	5,600			1990. 2. 1	13,510	1,760	14.9
1980. 2.25	8,400	2,800	50	1991. 4.16	14,725	1,215	8.9
1981. 6. 1	10,000	1,600	19	1995. 1. 1	16,200	1,475	10
1982. 7. 8	11,000	1,000	10	1999∼	구·군별 자율요금체계
1988. 7. 5	11,750	750	6.8	1999∼	구·군별 자율요금체계

시민의 소득수준 향상과 생활여건의 변화에 따라 재래식 화장실이 매년 감소하고 있는 반면, 수세식 화장실의 증가로 정화조의 수가 꾸준히 증가하고 있다. 정화조의 청소 및 사후관리는 자치구·군별로 전산관리하고 있으며 '92년 7월부터 정화조의 청소방법을 종전 개별청소에서 구역별 청소방법으로 일부(8개 구) 개선, 시행하고 있다. 구역별 청소실시로 주택가에 빈번하게 출입하던 정화조 청소차량의 출입을 줄임으로써 주민 생활환경이 개선되고 청소능률이 향상되는 효과를 얻고 있다. 연도별 정화조 오니 수거실적은 다음과 같다.


연도별	정화조(개)	청소대상(개)	청소실적(개)	청소율(%)	오니수거(㎥)
1990	114,681	101,860	96,077	94.3	406,073
1991	129,120	118,179	114,194	96.6	482,832
1992	165,890	147,176	140,176	95.2	579,328
1993	174,631	171,248	165,048	96.0	676,588
1994	191,325	181,997	178,053	97.8	783,419
1995	207,054	201,442	193,020	95.8	879,478
1996	215,046	213,924	208,597	97.5	974,486
1997	222,962	218,942	217,759	99.4	1,093,866
1998	230,617	229,746	227,837	99.1	1,130,308
1999	235,559	233,256	234,975	100	1,155,527
2000	247,158	240,723	241,802	100	1,164,213

그리고 시에서는 영세민과 극빈자 및 복지시설 등에 대하여 복지행정의 일환으로 분뇨무료수거를 실시하고 있다.

우리 시의 분뇨처리 경과를 보면 1950년 이전까지는 분뇨를 농업비료로 주로 사용하여 왔으나 6.25사변이후 급격한 인구증가로 분뇨발생량이 폭증하여 분뇨를 간이처리후 낙동강에 방류하기 시작하였다. 1960년대 중반부터 화학비료가 공급됨에 따라 분뇨의 비료사용이 감소하여 오다가 1970년대 중반부터는 거의 사용되지 않아 이로 인하여 낙동강의 분뇨방류량이 늘어나게 되었다. 따라서, 낙동강의 오염문제가 제기되고 분뇨의 화학처리 필요성이 대두됨에 따라, 사상구 감전동 지역에 습식산화식(濕式酸化式) 분뇨처리장을 건립, '73. 6월부터 가동함으로써 우리 시의 분뇨화학처리가 시작되었으며 남구 용호처리장에서는 분뇨와 하수를 동시에 처리케 하였다. '92. 6월까지의 당시 분뇨처리 시설은 다음과 같다.


구 분		시설용량 (㎥/일)	평균처리량 (㎥/일)	처 리 방 식		시설비(원)	가동시기
구 분		시설용량 (㎥/일)	평균처리량 (㎥/일)	1차 처리	2차 처리	시설비(원)	가동시기
위 생 처리장	제1처리장	600	400	습 식 산 화 식	활성오니 처 리 법	16억 (내자5,외자11)	'73. 6 ∼'91. 7
	제2처리장	600	400	호 기 성 산 화 식	〃	84억	'82. 4 ∼'93. 6
	제3처리장	_	_	협 잡 물 제 거	을 숙 도 이 송	2억4천만	'75.10 ∼가동중
	을 숙 도 산화분지	1,200	1,200	자연여과	자연여과	7억2천만	'75.10. ∼'92. 6
	해양처리장	(3,500)	3,357	제3처리장 에서 투입	선박이송 공해방류	26억5천만	'92. 6.17 ∼처리중
용 호 처리장	분뇨처리	400	400	혐 기 성 산 화 식	활성오니 처 리 법	92억 (내자58, 외자34)	'81.12 ∼'92. 6

그 후 용호처리장의 분뇨처리시설을 폐쇄하고 위생처리장은 시설을 개체하여 가동하고 있으며, 을숙도 산화분지(酸化糞池)의 사용기간 만료('92. 3.31)에 대비하여 일본 등지에서 시행하고 있는 분뇨해양처리를 1983년부터 계획·추진하여 총 28억원의 사업비로 1992. 4.10 을숙도 남단에 해양처리 기반시설을 준공하게 됨에 따라 1992. 6.17부터 위생처리장에서 전처리한 분뇨를 해양처리장을 통해 일부를 해양투기하기 시작하였으며, 1993. 6.18일부터는 전량을 부산항 기점 50㎞ 공해상에 해양처리하고 있는데 2000년말 현재 1일 평균 3,387㎥를 처리하고 있다. 분뇨를 해양투기처리하기 위하여 위생처리장에서 일웅도 송분장(3.75㎞)까지 분뇨운반선으로 운반함에 따라 낙동강오염을 우려한 주민들의 반대 등으로 '95년 1월부터 '96년 7월까지 총사업비 2,768백만원을 투입하여 위생처리장에서 을숙도 해양처리장까지 6.08㎞의 분뇨이송관을 설치하였다. 이러한 운반체계의 개선으로 분뇨를 더욱 더 안정적으로 처리할 수 있게 되었을 뿐만 아니라 연간 약 13억원의 분뇨처리예산 절감 효과를 거두고 있다. 2000. 1. 1부로「환경시설공단」을 설립하여 분뇨처리시설을 위탁관리·운영하고 있다.

그러나 최근 런던협약 등에 의하여 향후 분뇨의 해양투기 금지가 예상됨에 따라 우리시에서는 하수처리와 분뇨의 병합처리를 위한 방안을 연구하는 등 분뇨의 안정적 처리를 위하여 적극 노력하고 있다. 연도별 분뇨처리실적은 다음과 같다.


구 분	계	간 이 처 리		화 학 처 리			해 양 투기처리
구 분	계	괴 정 처리장	을 숙 도 산화분지	감 전 동 제1처리장	감 전 동 제2처리장	용 호 처 리 장	해 양 투기처리
1990	712,820	_	388,791	59,269	136,635	128,125	_
1991	765,906	_	441,079	39,967	166,495	1,184,365	_
1992	832,614	_	238,491	_	193,779	58,744	341,600
1993	904,481	_	_	_	64,268	_	840,213
1994	973,384	_	_	_	_	_	973,384
1995	1,042,266	_	_	_	_	_	1,042,266
1996	1,106,751	_	_	_	_	_	1,106,751
1997	1,210,766	_	_	_	_	_	1,210,766
1998	1,217,295	_	_	_	_	_	1,217,295
1999	1,225,483	_	_	_	_	_	1,225,483
2000	1,230,386	_	_	_	_	_	1,230,386