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 1. 예산관리     2. 투자관리     3. 공기업육성     4. 세무행정     5. 회계관리     6.재산관리

3.  공기업육성

가. 지방공기업 개요

지방공기업이란 지방자치단체가 직접 또는 간접으로 지역주민의 복리를 증진하기 위하여 경영하는 사업중 기업의 성격을 지닌 것을 말하는데, 지방자치제 실시와 주민의 복지수요 증가에 따라 지방공기업의 중요성은 더욱 증대하고 있는 실정이다. 지방공기업은 기업에 있어서의 경제성과 공공복리 증대를 위하여 운영되며, 현행 지방공기업법상의 공기업의 형태로는 지방직영기업과 지방공사 및 지방공단으로 대별된다.

우리 시에서도 지방공기업의 중요성을 인식하고 공기업의 확대추진과 운영의 내실화를 기하기 위하여 '82년 7월1일 지방공사부산광역시의료원을 설립하여 지역주민의 보건 향상과 의료발전에 기여하고 있으며 '91년 1월25일 주택사업소를 흡수, 직접 공기업의 한계를 극복하고 지방재정수요에 능동적 대처 및 주민의 복지증진과 지역사회 발전에 이바지하기 위한 지방공사인 부산광역시 도시개발공사를 설립하였고, 또한 '92년1월1일 설립한 부산광역시 주차관리공단의 업무영역확대를 위해 주차공단과 3개 공원 유원지 관리 및14개 터널 청소업무를 흡수하여 '98년1월1일부로 시설관리공단으로 발족한데이어, '99년 1월1일 유로도로와 영락공원관리업무를 시설관리공단에 위탁함으로써 공공시설 관리 전문 공기업으로 확대 개편하게 되었으며, 다양해지는 환경문제의 해결능력 향상을 위한 전문성 제고와 환경시설운영의 효율성을 높이고, 환경기초시설에 대한 정부의 민영화 방침에 부응하고자 2000. 1. 1자로 환경시설공단을 발족하게 되었다. 이로써 우리시는 상·하수도 등 3개의 직접경영 공기업과 4개의 간접경영 공기업을 운영하고 있으며 이들 공기업의 조직, 경영개선 등 운영합리화에 주력하고 있다.

지방공기업 현황

(단위 : 명, 백만원)   

          구 분
공기업별         

운영형태

관리기구

직원수

예산규모(2001)

공기업 설립일자

상수도공기업

직 접

상수도사업본부

1,470

270,873

1970. 1. 1

하수도공기업

"

하수관리과

28

158,506

1988. 1. 1

지역개발기금

"

예산담당관실

5

94,311

1989. 5. 11

부산 의료원

간 접

부산의료원

297

79,372

1982. 7. 1

도시개발공사

"

도시개발공사

157

580,552

1991. 1. 25

시설관리공단

"

시설관리공단

769

27,422

1998. 1. 1

환경시설공단

"

환경시설공단

328

34,516

2000. 1. 1


나. 지방공기업 관리 운영

(1) 재정상태

지방공기업이 시민의 일상생활에 미치는 영향이 커짐에 따라 자산규모도 전년도에 비하여 1.7% 증가한 4조2,765억원으로서 매년 증가추세에 있으며, 각 공기업별 재정상태는 다음과 같다.

지방공기업 자산과 부채현황

(단위 : 백만원)    

             구 분
공기업별         

자 산

부 채

자 본

부채비율(%)

4,276,539

1,026,694

3,249,845

31.6

상수도공기업

1,463,783

203,831

1,259,952

16.2

하수도공기업

1,677,137

334,289

1,342,848

24.9

지역개발기금

235,884

128,506

107,378

119.7

부산 의료원

114,604

28,593

86,011

33.2

도시개발공사

775,018

325,314

449,704

72.3

시설관리공단

9,223

5,273

3,950

133.5

환경시설공단

890

888

2

-

 

(2) 경영성과

지방공기업의 건전한 운영은 주민의 기본적 수요를 보다 원만히 충족시킬 뿐만 아니라 지방자치단체의 재정자립도를 제고시킬 수 있으므로 매우 중요하다. 우리 시의 공기업은 전반적으로 취약한 재정여건과 정부정책에 따른 공공자금 동결 등으로 경영성과 향상에 많은 애로가 있었으나 자체적인 구조조정 및 경영개선과 운영체계의 효율성 제고 노력에 힘입어 전체 공기업의 당기순이익이 875억원으로 부산의료원을 제외하고는 흑자운영을 하고 있다. 공기업별 경영수지 현황을 살펴보면 다음과 같다.

공기업 경영수지 현황

(단위 : 백만원)    

            구 분
공기업별           

총 수 익

총 비 용

당기순이익

595,576

508,086

87,490

상수도공기업

224,938

184,908

40,030

하수도공기업

80,559

67,085

13,474

지역개발기금

14,310

5,748

8,562

부산 의료원

19,573

23,913

△4,340

도시개발공사

181,315

177,066

4,249

시설관리공단

50,294

24,781

25,513

환경시설공단

24,587

24,585

2


(3) 경영혁신

우리 시 직영공기업은 '99년 3사업소 297명을 감축한데 이어 2000년에 43명을 추가 감축하였고, 경상경비 등을 절감하였을 뿐만 아니라, 작은 행정구현을 위해 진력하고 있다. 또한 지방공사·공단은 지방공기업의 경쟁력 제고를 위해 2감사1이사2실2부10과1사업소를 폐지하여 218명의 정원을 감축한데 이어 2000년에도 179명의 인력을 추가 감축하였을 뿐만 아니라 시간외수당, 업무추진비등 각종수당을 삭감하고 경상경비 6,539백만원을 절감하였다. 또한 2000년부터 연봉제를 과장급이상 임직원으로 확대시행하고 노사 협의를 통해 각종 수당의 추가 삭감을 추진하는 등 강력한 구조조정과 경영혁신을 도모해 나가고 있으며 전문성과 내실을 겸비한 시민의 공기업으로 거듭나기 위해 노력하고 있다.


 1. 예산관리     2. 투자관리     3. 공기업육성     4. 세무행정     5. 회계관리     6.재산관리