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포스트 코로나 준비 ‘착착’…“부산 발전 멈추지 않겠습니다”

일자리 ‘지키기·만들기’ 온 힘…올해 하반기 1천500억 원 투자
북항 재개발 공공성 강화, 시민 뜻 모을 ‘협의회’ 구성
사상 스마트시티 본격화, 서부산시대 핵심거점 변신

내용

부산시는 언택트 산업, 스마트산업, 헬스·방역산업 등 포스트 코로나 시대를 선도할 신산업 발굴과 육성에 모든 노력을 기울이고 있다. 지역기업의 비대면 해외시장 인프라 확대, 관급공사 신속 발주, 대규모 건설 프로젝트 추가 발굴, 유턴 기업유치에도 힘을 모으고 있다. 사진은 부산항 북항 조감도. 

△부산시는 부산항 북항 2단계 항만재개발사업에 주도적으로 참여하고 있다. 부산시 참여로 북항 2단계 재개발 사업은 공공성이

   크게 강화될 예정이다(그림은 부산항 북항 재개발 조감도).


∎부산시 포스트 코로나 비전

부산광역시가 ‘포스트 코로나 시대’를 선도하고 있다. 코로나19 위기를 슬기롭게 극복하며 지역발전 비전을 하나하나 실행에 옮기고 있다. 서민경제 안정을 위해 ‘일자리 만들기·지키기’에 전력을 다하고 사상 스마트시티, 북항 재개발 같은 현안사업을 차질없이 추진하고 있다. 코로나19로 인한 사회 변화에 두려움을 갖기보다는 위기와 변화를 부산이 한 단계 더 도약하는 기회로 만들고 있다.


부산시, 코로나 위기 지역발전 기회로

부산시는 코로나19 위기 상황에도 올해 하반기에만 1천512억 원을 투입해 ‘코로나19 맞춤형 일자리 만들기·지키기’에 총력을 기울이고 있다. 이를 위해 △공공주도 일자리 만들기 △기업과 함께하는 일자리 지키기 △포스트 코로나 미래일자리 창출 기반 강화 등의 사업을 중점 추진한다.


‘공공주도 일자리 만들기’는 생활방역 등 10개 분야·2만여 명을 대상으로 하는 ‘희망 일자리 사업’이 핵심이다. 생활방역 지원, 공공휴식공간 개선, 문화예술 환경개선, 공공업무 긴급지원, 청년지원 등을 통해 부산시 직접 추진사업 5천422명, 16개 구·군 추진사업 1만4천916명 등 총 2만338명에게 일자리를 제공한다. 희망 일자리 사업은 저소득층, 장애인 등 취업 취약계층과 코로나19로 인한 실직자, 폐업자는 물론 특수고용직, 프리랜서까지 포함했다. 이외에도 일자리 협력 세미나, 일자리 붐업 희망페스티벌 등을 통해 일자리 정보와 창업 등을 차질없이 지원한다.


‘기업과 함께하는 일자리 지키기’는 세계경기 침체로 어려움을 겪고 있는 기업의 매출 감소가 노동자의 실직으로 이어지는 것을 막기 위한 것이다. 부산시는 고용유지 상생협약을 체결한 1천여 개 기업에 4대 보험료 지원, 인사·노무 등의 분야에 1:1 대면 컨설팅을 제공하는 코로나19 피해기업 컨설팅단을 운영한다. 코로나19 고용지원제도를 한눈에 알 수 있는 앱을 개발해 운영하고, 중소기업 매출채권 보험료를 지원해 대금 회수 실패로 인한 충격을 최소화한다.

‘포스트 코로나 미래일자리 창출 기반 강화’는 포스트 코로나 시대에 부상하는 산업의 전문인력을 양성하는 특화과정 신설, 비대면(Untact) 벤처투자 플랫폼 운영으로 창업생태계 강화 등을 추진한다.


부산시장 권한대행은 “부산지역 고용률은 2018년 55.7%, 2019년 56.6%로 나아졌지만 코로나19 이후 고용 환경 악화로 올해 상반기는 고용률이 55.4%까지 떨어졌다”면서 “코로나19 이후 기업과 노동자가 위기 상황에서 버틸 수 있도록 다양한 비상대책을 추진 중이다”라고 말했다.


부산시, 북항 재개발 주도

부산시는 포스트 코로나 시대 지역발전을 견인할 2030월드엑스포 유치와 경부선 철도 지하화 등에 핵심적인 기능과 역할을 할 북항 재개발사업에도 적극적으로 나섰다. 부산시와 부산항만공사·한국토지주택공사·한국철도공사·부산도시공사가 참여한 ‘부산시 컨소시엄’이 해양수산부 주관 부산항 북항 2단계 항만 재개발사업 제안서 평가에서 우선 협상대상자로 선정됐다. 부산항 북항 2단계 항만재개발사업을 부산시가 주도하고 공공성을 강화하는 발판을 마련한 것이다.


부산시 컨소시엄은 계획서에서 공공개발 비율 확대로 난개발을 최소화하기 위해 해수부가 제시한 가이드라인인 45%대의 공공시설비율을 51%로 올리기로 했다. 45%인 공공시설 비율로는 항만재개발에 국비 투입이 불가능하지만 50%를 넘기면 항만법에 따라 국비 투입이 가능해진다. 공공시설 비율을 늘려 예산뿐 아니라 난개발 우려도 해소할 수 있는 `일거양득'의 효과를 기대한다.


북항 재개발, 시민 목소리 더 담는다

시민 목소리와 의견을 세심하게 담은 시민 중심의 북항 재개발 계획도 제시했다. 부산시는 ‘북항 재개발 범시민추진협의회’를 꾸려 시민 의견을 적극적으로 수렴하고, 도시경관과 공간구조 등을 검토하기 위해 부산시 총괄건축가를 위원장으로 하는 ‘도시·건축 TF’도 구성했다. 이와 함께 북항 재개발 1단계 상업업무지구 D1·D3 구역의 건축물 높이와 용도를 두고 논란과 시민의 우려가 있었던 만큼 1단계 사업 구역 미분양토지 53%를 특별계획구역으로 지정하는 것을 검토할 예정이다. 난개발을 막기 위해 건축물 높이, 규모, 모양, 용도를 구체적으로 제시하겠다는 것이다. 해수부와 협의해 재개발사업이 한창인 북항 1부두와 부산역 앞 친수공원을 이르면 올해 말 시민에게 전면 개방할 예정이다.


북항 재개발 1단계 사업은 지난 7월 말 기준 공정률 66.2%를 기록했고, 올 연말까지 공정률 75%를 달성할 예정이다. 4조4천억 원을 들여 228만㎡(육지 144만1천㎡·바다 83만9천㎡)를 개발하는 2단계 사업은 올해 하반기 정부 협상과 협약을 마치고, 내년에 사업계획 고시와 사업시행자 지정, 2022∼2023년 실시계획 수립·승인을 거쳐 2023년 하반기 착공할 예정이다.


4∼5면-20190213 부산대개조 비전 선포식(대호PNC) 05
△원도심, 동부산과 함께 지역발전의 한 축인 서부산 개발이 본궤도에 오른다. 부산시는 지역의 대표적 노후 산단인

  사상공단을 4차 산업혁명을 이끌 첨단산업단지로 탈바꿈시킬 계획이다. 

  사진은 2019년 2월 사상공단 내 대호P&G에서 열린 부산 대개조 선포식에 참석한

  문재인 대통령이 축하 연설을 하는 모습.


오래된 폐공장을 상상허브로

원도심, 동부산과 함께 지역발전의 한 축인 서부산 개발도 본궤도에 오른다. 부산시는 지역의 대표적 노후 산단인 사상공단을 4차 산업혁명을 이끌 첨단산업단지로 탈바꿈시킬 계획이다. 서부산에 또 하나의 센텀시티를 만드는 것이다.


국토교통부는 ‘2020 산업단지 상상허브 공모사업’에 부산 사상공단 내 대호P&C 폐공장을 선정했다. ‘산업단지 상상허브’는 도심의 오래된 산업단지 내 국·공유지, 휴·폐업용지, 유휴용지 등을 대상으로 토지 용도를 유연하게 전환한 후 문화·편의·지원 기능을 한 곳으로 모아 고밀도로 복합 개발하는 산단 혁신성장의 거점이다. 대호P&C 폐공장은 지난해 2월 문재인 대통령이 참석한 ‘부산 대개조 비전 선포식’이 열린 곳이다.


부산시는 폐공장 터를 2개 공간으로 개발한다는 구상이다. 9천㎡ 규모인 오래된 벽돌공장은 보존하면서 재생사업을 추진하고, 다른 임시 건물은 철거한 뒤 복합 개발할 계획이다. 사업을 완성하면 판매시설, 복합문화센터, 첨단제조·지식산업센터, 공공 임대 산업센터, 희망 상가, 행복주택, 청년 창업을 돕는 부산시민 혁신 파크 등이 들어선다.


‘사상공단’은 1960년대 공업지역으로 지정돼 신발·기계장비 등 노동집약적 수출산업으로 부산과 국가발전을 견인해 왔다. 하지만 기반시설 노후화로 심각한 도시문제를 초래하며 공업지역 재생이 절실히 필요한 대표적인 지역으로 인식돼 왔다. 부산시는 산업단지 재생을 위해 2009년 노후산업단지 재생사업지구 지정 후 다양한 노력 끝에 2018년 12월 활성화 구역으로 지정했으나, 마중물 사업인 활성화 구역 사업 부진 등으로 진척이 더딘 상태였다. 국토부의 ‘산업단지 상상허브’ 선정으로 산단 재생의 기반을 확실하게 다진 것이다.


서부산 지역민 삶의 질 획기적 개선

부산시는 상상허브 조성을 포함한 사상공단 재생사업인 ‘사상 스마트시티’ 사업도 속도를 낸다. 부산시는 지난해 12월 사상공단 내 ‘활성화 구역’ 부지 1만7천348㎡ 매입을 완료했다. 활성화 구역에 들어설 지하 5층∼지상 32층 규모의 서부산행정복합타운 입주기관도 확정했다.


김광회 부산시 도시균형재생국장은 “사상공단을 첨단산업단지로 재생하면 4차 산업혁명공간으로 태어날 동부산의 센텀 1·2지구 첨단산업단지와 함께 지역의 산업구조를 혁신하는 양대 축이 될 것”이라며 “서부산 지역민의 삶의 질도 획기적으로 향상될 것으로 기대한다”고 말했다.


포스트 코로나 선제 대응 본격화

한편, 부산시는 ‘포스트 코로나’ 시대를 보다 능동적으로 개척하고 미래먹거리 발굴을 위해 분야별 전문가 토론회와 지역 이슈 현장 정기 방문 등을 활성화하기로 하고 지난 8월 19일부터 시행에 들어갔다.


먼저, 부산시는 주 1회 정도 ‘분야별 전문가 토론회’를 개최해 포스트 코로나 시대 부산이 나아가야 할 방안을 모색하고 이에 따른 신규정책 과제를 적극적으로 발굴할 계획이다. 부산시장 권한대행과 분야별 전문가 3∼4명, 부산연구원 연구위원, 관련 실·국장 등 8명 내외로 운영한다. ‘이슈 현장방문’은 정책과 연계된 현장을 전문가와 함께 찾아가 부산이 해결해야 할 문제를 선제적으로 발굴하는 것이다. 전문가 토론과 이슈 현장방문 때 확인한 포스트 코로나 시대 지역발전 현안은 정책 사업화를 추진하고, 상호 연계된 이슈의 경우 토론과 현장방문을 함께 추진한다.


이밖에 코로나19로 어려움을 겪고 있는 지역기업을 위해 비대면 해외시장 인프라 확대, 관급공사 신속 발주, 대규모 건설 프로젝트 추가 발굴, 유턴 기업유치 등은 차질없이 추진한다. 정책금융 확대, 중소기업 경영지원, 관광·마이스업계 피해 지원, 청년 일자리 지원 등 분야별 각종 맞춤 정책도 더욱 강력하게 추진한다. 특히 언택트 산업, 스마트산업, 헬스·방역산업 등 포스트 코로나 시대를 선도할 신산업 발굴과 육성에도 모든 노력을 기울인다.

작성자
다이내믹부산
작성일자
2020-08-28
자료출처
다이내믹부산
제호

다이내믹부산 제202009호

첨부파일
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